建设美丽中国，实现中华民族永续发展，是党的十八大报告提出的重大战略。在当前城乡差距大、两元化突出的国情下，乡村无疑是建设“美丽中国”的重要战场。

    当前推进的“美丽广西•清洁乡村”活动，旨在打造天蓝地绿、宜居宜业的人居环境，是十八大确定的“建设美丽中国”的战略任务在广西的具体化。

    从村屯环境，到住房安全，从基础设施，到特色风貌，从农村产业，到城乡统筹，围绕打造“美丽乡村”，广西住建部门正持续地探索和实践，一系列工程深度实施，让大批农村面貌骤变，群众收获沉甸甸的民生红利。

    我们试图对广西住建部门近年来建设“美丽乡村”思路、情况、经验等，作系统的梳理、总结，以求在前进的道路上迈得更扎实、更深远。

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    【解题“垃圾围村” 】
    营造清洁家园

在三江侗族自治区县林溪乡冠洞村，每天都有垃圾转运车清运垃圾

    8月，秋高气爽，三江侗族自治县林溪乡冠洞村，清澈见底的林溪河从古老的吊脚楼下潺潺流过，山水之间，整洁漂亮的民族村寨跃然入目。62岁的杨珠艳倚窗而望，眼前村寨环境的美丽嬗变令其感慨万千。 “过去垃圾没处放，也没人清理，只能堆放到路边焚烧，或者就倒进河边，等洪水来了冲走。”

    冠洞村曾经的“垃圾围村堵河”现象，并非个案。过去，农村垃圾数量少，种类单一，易分解，可以喂鸡、喂猪，或采用堆肥、自然腐烂等方式消解，垃圾污染还不是个问题。但改革开放几十年来，随着农村经济发展和生活方式的改变，塑料、废纸、废旧金属、电子电器废弃物等难以降解的垃圾与日俱增，处理难度加大。村屯周围、池塘水沟、田头岸边，生活垃圾、生产废弃物被随意倾倒，生活垃圾已经严重威胁农村的生存环境。

    据测算，广西每天产生农村垃圾约1.63万吨，清运量仅0.34万吨，约有八成的生活垃圾被随意堆弃。专家分析，这背后，既有村民卫生意识淡薄、农村环卫设施建设滞后的原因，也有体制机制不完善的原因，折射出当前农村公共管理、公共服务的乏力和公共产品的不足。

    近两年来，广西通过实施“村收—镇运—县处理” 、“村收镇运片区处理”、 垃圾就地分类处理等模式，为“垃圾围村”解题，还农村美丽容颜。

    林溪乡冠洞村是三江县“村收镇运片区处理”试点。每天上午9点钟前，杨珠艳都要把房前屋后的垃圾清扫一番，然后装袋放到家门口的联户垃圾桶里。很快，便有保洁员前来收集，运到公路边的村级垃圾集中桶。最后由垃圾转运车拉到附近的程阳八寨垃圾填埋场进行处理。

    母施村异地安置场距离隆林县城约30公里，这个偏远的小山村将垃圾源头分类、减量收集、资源化再利用与就近焚烧处理相结合，也有效解决了农村垃圾末端处理问题。

隆林各族自治县母施村异地安置场整洁的村容村貌 

    为清洁乡村，目前全区住建部门已建成乡镇垃圾中转站214个，配备垃圾收集箱（桶）6.34万个，新建村庄垃圾池1.87万个，配备乡镇村庄垃圾清运三轮车1.48万辆。

    自治区住房和城乡建设厅厅长严世明介绍，今年，广西将基本完成75个县（市）“村收—镇运—县处理” 试点区域的项目建设。力争到2014年底，合计完成2000个村屯的垃圾综合处理示范村建设，实现以县城为中心的农村垃圾“村收镇运县处理”集运处理20公里范围内的全覆盖，其他区域的村屯基本实现农村垃圾就地处理。

    在农村环卫设施大规模建设过程中，专家提醒，农村群众的主体意识不强，是农村垃圾处理深入推进、长效管理的重大阻碍。

    比如，在不少农村，经过几个月的集中投入和整治，乡村公共卫生配套设施建起来了，几十年的垃圾山、臭水沟不见了，但根深蒂固的思想“积垢”却难以在短期内清理，部分群众的不自觉、不自律，使得垃圾乱丢、污水乱排等现象反复出现，总是治标不治本。

    专家建议，一方面，应从解决体制机制和公共财政投入问题入手，为农村垃圾治理工作提供资金、政策保障。

    另一方面，农村垃圾治理的思路、决策，一定要以群众意愿为前提。政府不能一切包办，防止急于求成盲目上项目，而忽视了群众的主体地位。同时，垃圾治理要与产业发展、农村经济结构调整统筹推进；要提高基层干部素质，加快培育新型农民，加强宣传和引导，提高村民环保意识。

    专家还提醒，农村垃圾处理应坚持“减量化、资源化和无害化”，引导群众进行就地分类和回收利用，尤其是垃圾处理设施建设，一定要进行科学论证，避免二次污染的产生。

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