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各位监督员、同志们：
大家好!根据自治区纠风办2012年民主评议工作的部署要求。今天我们召开民主评议工作培训动员会，目的就是进一步明确和落实今年民主评议工作的各项任务及相关事宜，确保今年民主评议工作顺利推进并取得实效。下面，我讲几点意见：
一、2012年全区民主评议政风行风活动的主要特点
与往年相比，今年民主评议政风行风活动的特点，主要表现在以下三个方面：一是突出重点，兼顾全面，评议的行业和部门更广泛。今年民主评议分为重点评议、一般评议和基层站所评议。评议的重点行业分别是学校、医院、旅游业、银行业、通信业等5个公共服务行业。一般评议对象主要是自治区的有关单位，根据自治区纠风办《关于印发2012年民主评议政风行风活动实施意见的通彻》（桂纠办字[2012]8号）精神，自治区住房城乡建设部门作为2012年自治区34个政府部门中的一般评议部门参加自治区民主评议政风行风活动并接受评议。同时，在自治区纠风联系点开展民主评议基层站所活动，组织群众对乡镇的七站八所进行评议。二是结合工作职责，突出行业特点，评议的内容更丰富具体。对34个政府部门的评议内容主要突出在依法履职、公正执法、政务公开、办事效率、服务态度、廉洁自律、职业道德等方面。一是在公正执法方面，是否存在公权私用、执法不公、违法行政、乱收费、乱罚款等问题；二是在政务公开方面，是否做到在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面应公开的要尽可能公开；三是在办事效率方面，是否存在推诿扯皮，不主动、不及时、不认真解决损害群众利益问题；四是在服务态度方面，是否存在作风粗暴、门难进、脸难看、事难办、话难听等问题；五是在廉洁自律方面，是否存在不给好处不办事，以职权之便吃、拿、卡、要、报等问题。三是广泛引导群众参与，评议的方式更灵活多样。今年民主评议采取网络评议、问卷评议、评议员评议、服务对象评议等四种方式。网络评议：自治区纠风办将在广西新闻网、广西纪检监察网、北部湾在线网开通民主评议专栏，被评部门接受网民的意见和建议，并将整改落实情况回复网民，网民可以对被评单位进行满意度投票评议。我厅也将按照自治区纠风办的要求，在广西建设网开设民主评议专栏，接受网民的评议。问卷评议：自治区纠风办将委托国家统计局广西调查总队，围绕确定的评议内容，对被评部门和行业进行问卷评议。我厅也将按照自治区纠风办的要求，向相关单位、部门发放问卷评议表。评议员评议：自治区已聘请了一批政风行风评议员，评议期间由聘请的自治区政风行风评议员，通过明察暗访、召开座谈会等多种方式，收集群众意见和建议，对被评部门和行业进行评议。我厅按照自治区纠风办的要求也聘请了8名政风行风监督员，配合搞好这次民主评议工作。服务对象评议：自治区纠风办将与政务服务管理办联合下文，在全区各级政务服务中心开展政风行风群众满意度评议评价活动，由服务对象对参评单位进行评议。我厅也将在政务服务窗口向服务对象发放满意度测评表，接受评议。
二、明确目标要求，强化工作责任，扎实做好2012年民主评议各项工作
今年民主评议工作要按照自治区纠风办的统一部署和要求，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以维护人民群众根本利益为目的，以制度建设为根本，以社会各界广泛参与为基础，以强化社会监督为手段，抓党风、促政风、带行风，着力解决群众反映强烈的政风行风问题，努力为人民群众办实事、办好事，促进全区住房城乡建设系统政风行风建设取得新成效。
（一）深入宣传发动，营造民主评议良好氛围。各单位要把宣传发动、提高思想认识作为搞好民主评议的关键环节来抓。及时召开动员部署会，大力宣传民主评议的目的、意义，提高大家对开展民主评议工作重要性、必要性的认识，形成“人人参加学习，人人提高认识，人人了解评议，人人参与评议”的氛围，为民主评议的顺利开展打牢思想基础。各单位要以板报、网站、信息、宣传册、户外活动等形式广泛宣传报道民主评议活动，积极引导干部群众参与。自治区纠风办将在广西纪检监察网等网站开设评议平台，我厅也将在广西住房城乡建设网开设网络评议平台，开辟评议专栏，公开投诉渠道，接受群众意见、建议和投诉，各单位要引导广大群众积极参与民主评议活动。
（二）广泛征求意见，认真开展自查自纠工作。各单位要按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，本着有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作的态度，主动查找政风行风方面存在的突出问题，认真开展自查自纠，查找自身建设和服务群众方面存在与人民群众要求有差距的问题，认真加以改正和提高。我厅将按照自治区纠风办的要求，结合住房城乡建设系统工作实际，采取调查问卷、明查暗访、召开群众座谈会、个别走访、公开诉求渠道、函询等方式，走出去、请进来，主动征求本单位干部职工、服务对象、所在地群众以及人大代表、政协委员、党外民主人士的意见和建议。同时，我厅聘请了8名政风行风监督员，希望各位监督员发挥好与群众联系的桥梁作用，广泛听取群众意见和建议。另外，我厅将利用广西建设网站，公布诉求电话，设立意见箱，热情处理群众的诉求。
（三）认真落实整改措施，加强整改力度。我厅将采取多种方式，广泛征集群众意见和建议，对自治区纠风办和自查自纠征集到的群众意见和建议，进行认真梳理，然后按照业务职能分解到各相关处室和各单位。各单位要认真落实整改措施，落实整改责任单位、责任人员、整改时限，及时上报整改情况，做到边评边改，评改结合，通过评议达到改进工作，提高效率，服务群众的目的。各位监督员要认真履行监督员的职责，广泛收集群众意见和建议并进行认真梳理后，以信函的方式署名转各相关单位。各相关单位收到自治区评议员和我厅监督员的信函后，要认真处理，并书面回复监督员。
（四）创新方式方法，确保评议工作务求实效。随着形势的不断发展变化，民主评议的方式方法也要不断地探索创新。首先要“实”。就是要有一些实实在在的内容。必须不断有一些新的东西，这就需要在内容上、方式和方法上努力探索，查找出实实在在的问题，用实际行动和实际成效取信于民。其次要“严”，就是要严格纪律，严格要求，严格标准，把存在问题找出来，整改到位，让群众满意，并借这次民主评议的机会，把单位自身建设提升起来，制度健全起来，从而促进各项工作任务完成。第三要“新”。就是要创新评议的方式、方法，创新工作思路和机制，不断有新内容，新形式，新成果出现，促使评议工作各项措施落到实处。
（五）拓宽思路，民主评议坚持“四个结合”。一是坚持民主评议与履行职责完成目标任务相结合。民主评议是为了促进工作开展。因此，一定要与我们的日常业务工作紧密结合起来，既不能出现民主评议和日常工作两张皮现象，也不能因为日常工作忙而不理会民主评议，更不能因为抓民主评议而延误日常工作。要以评议来促进工作，以工作的成绩来检验评议工作成效，做到“两不误，两促进”。二是坚持民主评议与提高队伍素质相结合。通过民主评议，进一步提高党员干部队伍整体综合素质，努力建设一支政治坚定、作风优良、业务精通、廉洁高效的干部队伍。三是坚持民主评议与加强廉政建设相结合。认真领会中央、自治区有关廉洁自律的规定，树立正确的权力观、地位观、利益观，规范从政行为，坚决刹住利用工作之便“吃、拿、卡、要”等不良行为，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。四是坚持民主评议与建章立制相结合。建章立制既是整改的重要内容，也是巩固民主评议成果、防止问题反弹的重要保证。要通过加强整改和建章立制，进一步规范干部职工的行为，强化内部管理，提高工作效率。
三、加强组织领导，坚持求真务实，确保民主评议工作取得实效
今年民主评议工作从6月开始至10月份结束，民主评议共分四个阶段（动员部署、征集意见和建议、落实整改、综合评价），工作政策性强，时间周期长，社会影响力较大，必须加强领导，落实责任，确保活动扎实开展。
（一）要高度重视，加强组织领导。按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，我厅成立民主评议领导小组和工作机构，落实专门工作人员。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，纪检监察组织协调，有关处室、部门共同参与的领导机制和工作机制，为顺利推进民主评议工作提供组织保证。我厅已结合实际，制定了具体民主评议实施方案，明确了责任分工，将分步骤抓好落实。各单位要指定一名负责民主评议协调工作的分管领导和一名联络员，于2012年7月20日前报驻厅监察室。
（二）要积极配合，全程参与评议工作。这次评议的对象是全区整个住房城乡建设系统。因此，各单位一定要高度重视，积极配合，全程参与。一是要组织全体干部职工积极参与网上评议；二是要认真组织问卷评议；三是要组织好座谈会评议；四是要组织好服务对象评议。要教育干部职工，不论是参与哪种形式的评议或是对哪个部门进行评议，在提意见建议特别是进行满意度测评时，一定要做到客观公正，投出神圣的一票。各级住房城乡建设部门特别是窗口服务部门，在评议期间要加强服务意识，改善服务态度，要经得起评议员和监督员明查暗访的检验。
（三）要坚持评改结合，纠建并举。各单位对自治区纠风办转来和自查自纠中征集到的群众意见和建议，要落实专人负责，制定整改措施，明确整改时限，及时上报整改情况，做到边评边改，评改结合，通过评议达到改进工作，提高效率，改善服务态度的目的。
（四）重视评议结果的运用。自治区纠风办已将民主评议工作情况纳入纠风目标责任制考评内容进行考评（占总分20分）。对群众满意度较高的单位将授予“政风行风群众满意单位”；对群众满意度较低的参评单位，将对单位主要领导和领导班子进行约谈，分析查找原因，加强整改力度。希望通过大家的共同努力，我们住房城乡建设部门能评上“群众满意单位”，而不要被约谈。
同志们，抓好民主评议政风行风工作，加强政风行风建设，
是今年纠风工作的一项重要内容。我们要以高度的政治责任感，精心组织好民主评议各项工作，高标准、高质量地完成民主评议各项任务，以实际成果取信于民。以优异的成绩、良好的作风迎接党的十八大胜利召开！
谢谢大家！ |