2007年4月20日上午,建设部房地产市场秩序专项整治工作调研督导座谈会在邕召开。自治区建设厅、南宁市国土资源局、财政局、审计局、国税局、地税局、物价局、工商局和部分房地产开发企业、中介机构,以及建设厅房产处、建管处、计财处、规划处、法规处、办公室、监察室、治贿办等相关处室领导及人员共42人参加了会议。会议由广西建设厅党组成员、驻厅纪检组组长朱家枢主持,建设部调研督导组组长、建设部稽查办副主任王宁作了重要讲话,南宁市各有关部门代表和企业代表在会上作了交流发言。
首先,朱家枢组长向与会人员介绍了建设部调研督导组成员,并简述了调研督导组此行的目的。他希望各与会代畅所欲言,将本单位开展专项整治工作的情况,以及对此项工作的意见和建议向调研组进行汇报,协助调研督导组圆满完成好本次调研任务。
随后,南宁市建委、房产局、工商局、审计局、国土局、物价局、财政局、国税局、地税局、拆迁办和房地产开发企业、中介机构代表在会上分别作了交流发言。
代表们普遍认为,房地产市场秩序专项整治工作是国家进行宏观调控的一件大事,也是利国利民的一件好事,南宁市各有关部门都在积极配合专项整治的开展,并分别取得了阶段性的成果:南宁市建委、南宁市房产局、南宁市规划局根据文件要求及时成立了组织机构,并积极组织房地产企业开展清查整治工作,主要查了06年以来所有在建的开发项目和经营性房地产项目,查处时间到今年的8月31日;南宁市工商局从房地产的准入、广告发布管理、商品房预售管理等方面开展清查,在2007年4月前共出动执法人员3500人次,执法车辆960台次,查处案件19起。在查处房地产建筑设施中使用劣质钢材4起共100多吨,金额100多万元。查处不正当竞争3起。工商局还利用“12315”投诉举报电话的平台,接待消费者有关房地产销售的投诉55起,咨询500多件,挽回经济损失260多万元;南宁市国税局将偷漏税列为工作重点,清查了全市43家企业,共补税4000多万元;南宁市地税局通过对年纳税30万元以上的房地产企业进行重点清查,还通过强化市场监控,强化稽查,强化土地增值税清算,个人所得税申报等,共补税2000万元;南宁市国土局也进行了专项整治工作,在南宁市全面实施土地储备交易制度,实现了公开拍卖,南宁市政府成立了储备土地的审批领导机构,对储备土地进行了有效管理。同时还规范土地使用情况,清理闲置土地,不断加强开发项目的事后监管;南宁市财政局着重对政策、成本、土地储备资金进行管理,在去年的契税征收中收税7亿元;南宁市物价局对房地产交易收费和中介收费项目进行公示,并且着手价格公示制度的出台;南宁市审计局对国有房地产企业的财务收支进行了审计和监察,并将国有房地产企业的审计列入年度计划当中;拆迁办也修定和完善了技术、管理、评估、安置资金等相关制度,对强拆的不良现象进行了规范。
代表们就专项整治工作提出了一些建议:
一是建议尽快出台相应的法律法规,使房地产市场监管有法可依。代表们认为,许多现行的法律法规对规范房地产交易已不完全适
用,特别是在物权法出台后,如拆迁、建设、物业管理等许多行业的法律法规都必须适时调整与完善,不然就容易引起纠纷,不利于社会稳定,也不便于行业监管与制度的执行。
二是建议规范各类房地产行业的评奖活动和会展活动,减轻企业负担。来自房地产开发企业的代表说,由于每一年各类评奖活动和会展活动频繁,使企业不堪其忧。大部分评奖活动只要企业交钱就能得奖,这种奖项不仅不具备权威性,而且消费者也容易被不良的企业欺骗,不利市场的规范。建议以后保留一些权威机构设立的奖项,同时规范各类会展活动,使老百姓真正买到放心的房子。
三是建议规范房地产项目的功能划分。有的住宅楼被改作商铺、写字楼,使物业管理监管困难。应学习广东省的做法,明确楼盘使用功能,利于对物业进行管理。
四是建议对建筑项目的规划设计、建筑工艺等方面规章制度进行完善,使其更具操作性。
五是建议增加对建材市场的专项整治。由于建材商家容易结成价格联盟,不仅增加了房地产企业的建设成本,最终使各类成本转嫁到消费者身上,使消费者承受不必要的损失。
六是建议坚持正确的舆论导向,消除消费者对房地产企业的不良印象。有些媒体注重曝光房地产企业的不良行为,不注意宣传房地产企业对社会发展的积极影响,致使消费者对房地产企业存在偏见,这种不正确的舆论宣传不利于房地产行业的发展。
在听了与会代表的发言后,建设部调研督导组组长、稽查办副主任王宁代表调研督导组向与会代表的踊跃发言表示了感谢,同时,也对南宁市相关部门和企业代表在前一阶段取得的工作成绩表示肯定。接着,王宁副主任就本次专项整治工作提出三点要求:
一是要充分认识专项治理工作的重要意义。本次专项整治工作是党中央国务院的一个重点工作,是针对房地产市场存在的问题的一项专项整治工作。因此,各部门要充分认识专项整治工作的重要意义,将专项治理与反腐败和廉政建设,与治理商业贿赂工作结合起来,在思想和行动上与党中央国务院保持一致。
二是要各司其职,密切配合。专项整治工作是中央八部委的联合行动,是八部委各司其职,各施其政,侧重对涉及房地产交易的各个环节和项目全过程的综合整治。中纪委文件用两句话进行了概括:查处房地产领域违法违规行为;查处钱权交易的行为。因此,各有关部门不仅要在职能范围内抓好本职工作,而且要团结协作,密切配合,切实抓出成效。
三是要抓住重点,认真组织实施。各级领导要高度重视,全面部署,认真组织实施,扎实推进。主要抓好自查、管理和抽查三项工作。自查包括行政审批机构的自查和房产、中介机构的自查,自查期间主动查出问题并上报的,可以从轻处理;自查不彻底,事后被查出问题的要从重处理。抓管理是指要抓好对城市一级所有在建并进入预售环节项目的管理,做到要逐一检查,不漏网。抽查包括省和国家级的抽查,不仅要查违规行为,还要查交易环节,查商业贿赂问题。如有问题,监察部门要介入查处。(自治区房地产市场秩序专项整治工作领导小组办公室 蒙歆芬供稿) |