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| 运筹帷幄 决胜江油——访北京市抗震救灾工程建设指挥部前线总指挥、北京市建委副主任冀岩 |
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| 2008-7-3 11:33:55 来源：中国建设报 |
编辑手记：2008年5月12日，一场灾难使全国人民承受着前所未有的痛苦，也让北京的建设者们承担起了从未经历过的援建任务。要在短短一个多月的时间里，为灾区群众建造2万套高质量过渡安置房，这个任务规模大、时间紧、任务重、要求高都是前所未有的。一场没有硝烟的战斗在离北京千里之遥的江油展开……
6月4日，第一捷报从前线传来：由北京市援建的全国首个过渡安置房小区———京安小区在安县花荄建成，绵阳市安县茶坪乡307户1000多名受灾群众入住新房！
6月10日，北京援建的首个办公设施——北川法院临时办公楼竣工，9名地震中幸存的法官搬进了两层活动板房中工作！
6月13日，江油市实施学校过渡安置教室工程建成，1200名学生有了自己的教室！北京市援建的第一座医院——江油市临时留观医院投入使用！
6月15日，江油市明镜中学，20间教室建成，840名即将参加高考和中考的学生坐进明亮的教室中！……
随着一排排整齐漂亮干净的安置房拔地而起，越来越多的灾区群众有家可归！越来越多的孩子重新坐进教室！越来越多的伤病者拥有相对舒适的医治环境！……这让灾区和关注灾区的每一个人都深深感到，北京的建设者给灾区群众带来了希望！让每一个人体会到北京的速度、北京的质量、北京的水平和北京的精神。
面对这场突如其来的战役，北京市是如何组织战斗并一步步走向胜利的？带着这个疑问，记者来到主战场江油，希望采访北京援建前线第一指挥者——北京市建委副主任冀岩。
然而，希望越大失望越大，采访时间几次确定，又都因总指挥冀岩需要解决突发事件而变更，一次次的失之交臂，让记者想要了解答案的愿望越来越强烈。几经周折，记者终于在6月18日晚上见到了冀岩。也正是这天，北京对口援建江油市过渡安置房第一期2万套任务提前完成，这比计划规定的时间早了7天！
一天吃两顿，两天睡一觉
已是夜深人静，总指挥冀岩工作桌上的台灯依然亮着，上面放着一本打开的笔记本。“在住房和城乡建设部、北京市委、市政府的统一部署下，北京市建委接到过渡安置房的建设任务后，立即组成了抗震救灾过渡房建设先遣组，5月21日，我带领前期援建人员直奔江油。来到江油后，我们一行六人立即赶到受灾最严重的北川县擂鼓镇考察建设用地，接着走遍了整个安县，当天便确定了四块建设用地。从早上十一点一直忙到晚上七点，午饭也顾不上吃。第二天，便在安县花荄举行了首期开工仪式。”或许是明白记者的意图，或许是时间宝贵，容不得一点寒暄和浪费，他直接切入话题。
三日之内，他们走遍了北川、安县、江油的十几个乡镇，初步确定了一期和二期的建设用地，为后续工作的有序开展打开了良好局面。那段时间，大家没日没夜地工作，日平均睡眠不足3个小时，“一天吃两顿，两天睡一觉”，总指挥冀岩的这句话已成为每一个援建人员的真实生活写照。“虽然来之前对灾区情况有一定了解，但是到达灾区之后，发现这里比预想得更糟，很多群众无家可归、露宿街头，几户人挤在一顶狭窄的帐篷里，帐篷大多搭在田地上，非常潮湿，有些群众没有床就直接睡在草上或是砖上，条件十分艰苦。这就要求我们要在最短的时间内以最快的速度，最好的质量建成大批安置房。”此刻，他的表情十分严肃。
按国家要求，一期工程2万套的援建任务必须在6月25日完成，由于时间很紧，指挥部的压力也很大。冀岩说：“白天，我们要同当地政府就大量的事宜进行协调，如在建设中出现板房的运输、质量、安装等问题。每天晚上要开例会，总结和了解当天的工作情况，并部署第二天的工作。会议一般九、十点钟后召开，大家都要忙到凌晨一、两点才能休息，第二天早起继续工作。尤其是在选址、规划方案设计没有确定的那段时间，很多问题急需解决，有的设计部门连轴转，一晚接一晚地熬夜。”
他说：“我们是用建设小汤山非典医院的精神来建设过渡安置房的。但灾区的情况与小汤山医院又有所不同，这里全是稻田，平整场地十分困难。前期我们将很多时间和精力放在基础工作上。基础打好后，后续工作就进行得十分顺利。现在过渡安置房建设速度非常快，每天2000多套，整体数量一下子就上来了。”
付出多少都值得
“这次到了北川后，目睹了废墟上的惨烈情景，让我意识到为灾区建设过渡安置房与以往工作的不同。北京的重点工程和奥运工程，是我的本职工作，是任务。来到灾区，看到很多群众需要帮忙，让我觉得不能把为灾区群众建设过渡安置房，简单地看成是一项常规任务，我们付出多少都是值得的！在建设中，不但要保质保量按时完成援建任务，让灾区百姓有房住，而且还要为他们配备齐全的设施，让他们住得安全、舒适、方便。”冀岩认真地说：“我们是发自内心地去做援建这项工作的。”当记者提及北京在绵阳安县花荄镇建成京安小区时，他的脸上露出一丝满意笑容：“这是北京第一个开工建设的安置房小区，也是第一个交付使用的小区，我们用了12天的时间建成了307套安置房，小区里卫生间、淋浴间、厨房、超市、医务室等配套设施十分齐全，得到了当地群众的肯定。”四川省绵阳市安县县委书记王黎、县长赵迎春看过花荄项目后感慨道：“我们终于见识了什么是北京精神、北京速度、北京水平!”
冀岩说：“‘北京精神’就是建设者与灾区人民共患难，不怕困难、不怕累、不怕牺牲、日夜奋战。”
大集团作战在城区，其他企业深入乡镇
援建任务重、时间紧，北京组织了七大国有建筑企业多达万余人的施工队伍。
说起这七大企业，总指挥冀岩如数家珍：“这些企业都是北京建筑企业里最精锐的部队，承担着大量的国家重点项目，而且这些队伍在非典期间都发挥了非常大的作用，都参加过小汤山医院的建设，有一定的实力和经验。这次战役同样要在短期内进行大规模的建设，企业都憋着一股劲，抵达之后立即投入建设之中。我这边刚确定地块，企业就开始抢地。我刚把地分下去，有的场地还没有平整，有的需要拆迁，他们就立刻进场。个个都不等不靠，工作十分积极。”
哪个企业负责哪块地的安置房建设、承担多少数量……在排兵布阵上，作为一线最高指挥者，冀岩确有深思熟虑：”我对这些企业比较清楚，在分配地块的时候，会考虑他们的实际情况，城建集团承建鸟巢、国家大剧院、首都机场、国家博物馆等重点工程，实力没有问题，所以我把这个企业安排在一个最大的、最重要的地块；住总集团和中国新兴建设集团的前身是部队，实力强，能吃苦，于是把他们安排在条件最艰苦的山区。我直接带着这两个队伍进山，最远到达雁门镇，又深入到接近青川的敬元、风顺。途中很多道路出现山体滑坡，都被泥石阻断，于是他们在滑坡的地方重新开辟道路，克服重重困难抵达目的地。实践证明，这样的分配和调度，效果十分明显，大集团作战在城区，其他企业在偏远的乡镇也发挥了自己的作用。”
在总指挥冀岩身先士卒的带领下，在他科学合理的排兵布阵下，北京的援建人员顺利地、保质保量地提前完成了一期任务。这期间，他曾为任务艰巨感到压力，为每一位工作人员的安全担心，也深深地被建设者们排除万难的精神感动，因工作得到群众的肯定而高兴过……但是提到自己，冀岩平淡地说：“我没有什么可说的，就是干活，把工作干好，就是用心来建设过渡安置房，让灾区老百姓早日住进临时住所。” 记者 刘月月 刘开俊
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