《办法》规定，凡在江西省境内的村镇新建、改建、扩建建筑物和构筑物，必须服从镇规划、乡规划和村庄规划，并按规定的程序办理建房审批手续。《办法》分别明确了在镇、乡、村规划区内的集体土地上建住宅、进行企业厂房、乡村公共设施和公益事业建设的审批程序。并规定，为保证“一户一宅”，拆旧建新，房屋占地面积、层数和各项规划、设计要求落到实处，在办理规划审批手续时。应由村（居）委会或乡镇人民政府与建房申请人签订协议书，明确必要的约束条款。《办法》还对乡镇人民政府、各级城乡规划主管部门在办理建房审批手续时接受群众监督，在镇、集镇规划区内进行临时建设及在历史文化名镇名村中建房等事项作了具体的规定。

　　《办法》特别要求，建房申请人建住宅在提出书面申请并经村（居）委会同意后，必须征求四邻意见并张榜公布，建房时所选择的施工队伍或建筑工匠须报乡镇人民政府村镇规划管理机构备案，确保工程质量和安全。（王纪洪）