柳州市柳南区太阳村镇上等村河尾屯优美的生态环境（资料图片）

    “美丽广西•清洁乡村”活动开展至今，全区8万多名机关干部进村入户，发动群众清洁乡村环境，各级政府下大气力建设农村基础设施，乡容村貌大为改观。但记者调研发现，农村群众的主体意识不强，成为清洁乡村活动深入推进、长效管理的重大阻碍。专家提醒，干部驻村带头搞清洁固然重要，但要注意避免政府一切包办或一哄而上，必须注重引导群众，发挥群众主体作用。

    政府扶持投入，干部驻村指导，是推进清洁乡村活动深入开展、迅速改变农村“脏乱差”状况的有力举措和重要保障。据不完全统计，截至7月底，全区各级财政部门共安排资金173亿元支持清洁乡村，全区共清理各类垃圾200多万吨，清洁水源9万多处，新建垃圾处理设施近14万处，农村生产生活条件和生态环境明显改善。 

北流市民乐镇南庆村小型污水处理项目（资料图片）

北流市民乐镇罗政村一隅（资料图片）

    北海市铁山港区营盘镇白东村便是其中受益者。过去“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”，如今门前、路边都设置有垃圾桶和垃圾箱，农村环卫设施实现“由无到有”。可村支书刘业琼仍很苦恼，“很多群众卫生意识差，垃圾入桶，本来是举手之劳，可有的村民偏不愿做，加上猪、鸭等散养，排污问题非常头痛。”刘业琼最大的担心是，政府为村里配备了不少垃圾池、垃圾桶和转运车，但如果群众卫生陋习不改，对垃圾污染熟视无睹，这些设施岂不成了废弃的摆设？

    记者走访南宁市、玉林市、北流市、三江县等地了解到，不少农村都有白东村类似的情况。经过几个月的集中投入和整治，乡村公共卫生配套设施建起来了，几十年的垃圾山、臭水沟不见了，但根深蒂固的思想“积垢”却难以在短期内清理，部分群众的不自觉、不自律，使得垃圾乱丢、污水乱排等现象反复出现。 

    记者调研发现，农村群众在清洁乡村活动中普遍缺乏主体意识，与目前农村相对落后的经济水平以及千百年来形成的卫生习惯有关。因循守旧，小富即安，习惯于原有的种养和生活方式，公共意识不强。一些受教育较好的农民大都跳出“农门”，留守农村的主要是素质不高、保洁意识不强的农民，对露天厕、泥水街、压水井、鸡鸭院等生活环境习以为常。同时，在一些地方，由于政府包办过多，造成群众或是被动的接受和执行，或是等靠要，主动性、积极性不高，认为搞乡村清洁只是一件“要我做”的事情。

    专家认为，充分发挥农民群众的主体作用，是清洁乡村活动成败的关键，直接关系到清洁乡村活动的可持续、常态化。因此，清洁乡村活动的思路、决策，一定要以群众意愿为前提，以群众的满意度作为首要衡量标准。政府不能一切包办，防止急于求成盲目上项目，而忽视了群众的主体地位。应坚持政府引导、群众主体，通过政府扶一把送一程，强化群众主体意识，让活动逐步由“自上而下”向“自下而上”转变。

在合浦县廉州镇廉北下村，每天有保洁人员收集村屯垃圾（资料图片）

三江侗族自治区县良口乡南寨村良力屯干净的人居环境（资料图片）

    事实上，很多市县已经着手探索和尝试，在村民自治、激发主人翁积极性方面摸索出不少成功经验。如通过建立乡村清洁理事会，制定村规民约、“门前三包”制度和村民轮值保洁制度，构建“自治联保”网络，开展环境卫生评比等，很多农村开始变“要我清洁”为“我要清洁”，村屯环境日新月异，常扫常新。

    专家建议，发展农村经济，促使传统农业向现代农业转变，是消除“小农”意识、提升主体意识的有效途径。清洁乡村要与产业发展、农村经济结构调整相结合、统筹推进，引导农民摆脱自然经济，逐步树立与社会化生产相适应的主体意识。同时，要提高基层干部素质，加快培育新型农民，加强宣传和引导，提高村民环保意识。应健全镇、村两级考核制度，建立奖勤罚懒的激励机制，通过财政贴息、补贴、补助、配套投入等，对村庄规划、产业、道路等进行奖励，让清洁乡村真正深入人心，长久惠及百姓。（宁国用）