加强领导  强化服务

努力开创建安劳保费管理工作新局面

玉林市建安劳保办

 

 

    近年来，玉林市建安工程劳保办在自治区劳保办的指导下，紧紧围绕建安劳保费管理工作的目标任务和工作要求，坚持以人为本，服务企业，积极探索劳保费的收缴和管理办法，努力推进劳保费管理工作的进展，为规范全市建筑市场秩序，扩大建筑业职工社会保障覆盖面，促进建筑业可持续发展，维护社会稳定做出了积极的贡献。我们的主要做法是:

    一、加强领导，扩大建安劳保覆盖面

建安劳保费统管工作是维护建筑企业职工切身利益，推动社会保障事业健康发展的一件大事，是解决和保证建筑业职工养老金来源的重要举措和有效途径，对促进建筑企业的改革、发展和稳定起着重要作用。为了进一步推进全市建安劳保费管理工作，市建规委领导高度重视，亲自组织带领有关人员深入到各县（市）进行调查研究，积极协调、发动，深入到未成立劳保站的容县、兴业县，督促、指导两县开展建安劳保工作，经过努力，容县和兴业县分别于2007年底和2008年12月成立了劳保站，办理了法人登记和银行开户。目前，全市各县（市）都成立了劳保站，并全面开展劳保费的收取工作，实现了全市一盘棋，消除了劳保费的收缴盲点，实现了劳保费收缴工作全覆盖。

    二、强化宣传，提高建安劳保费的收缴率

加强对建安劳保费统收统支工作的宣传，使各县（市）人民政府和各有关部门都认识到建安劳保费统收统支工作的重要性和必要性，特别是做好跨部门之间的沟通、解释协调工作。

    （一）对所属各县（市）建安劳保部门的管理人员进行培训，提高管理水平，增强业务能力。

    （二）做好各县（市）人民政府相关部门和单位的沟通协调工作，耐心解释建安劳保费的实质就是工程款，是建设方必须付出的工程成本，是工程造价的一部分，是用于建筑施工企业职工的社会保障费用，不是额外增加的费用，不是乱收费。任何单位和个人不能随意减免建安劳保费，不能随意侵犯建筑企业职工的合法利益。

    （三）做好施工企业的工作，特别是享受建安劳保费调剂的施工企业，做好建安劳保费拨、调的跟踪管理，确保建安劳保费专款专用。使企业明白建安劳保费的统管工作是为了使他们减轻包袱，让企业逐步脱离困境，走向良好发展的道路。在劳保部门干部职工努力下，全市劳保费的收缴面得到了进一步的扩大，收缴率得到进一步提高。

    三、强化服务，扎实推进建安劳保费收缴工作

我市劳保部门迎难而上，克服工作人员少、工作量大等困难，强化服务意识，切实做好劳保费的收缴工作。严格按照《广西壮族自治区建筑安装工程劳动保险费管理试行办法》规定向建设单位收取劳保费，统一向建筑施工企业拨付与调剂。

    （一）强化收缴工作。为保证劳保费的收取，扩大劳保费工作覆盖面，提高收缴率，我们把好建设项目的报建开工关，把缴纳劳保费列入办理《施工许可证》具备条件之一。2008年超额完成年度预算任务的72.31%。

    （二）与银行签订协议。在收取劳保费后，由银行自动将劳保费实际收取额的15%及时上交自治区劳保费管理机构，85%转入地方财政专户。

    （三）强化服务意识，做好服务工作。深入建筑企业调查研究，及时做好劳保费的返还和调补工作，并做好跟踪服务，使劳保费真正地使用到点子上。例如，玉林市第二建筑安装工程公司是1963年成立的企业，现有职工331人，其中退休职工86人，由于历史遗留问题多，包袱沉重，实行劳保费统一管理前一直无法为职工缴纳养老保险费，致使退休职工没有退休金领取，生活得不到保障，时常有退休人员、下岗人员、特困职工到主管部门、信访部门上访的现象。企业也想通过加入社会养老保险，解决职工的后顾之忧，公司经多方努力，甚至把原来就不多的土地卖了一部分，但仍无法筹足资金，无法加入社会养老保险。自2001年实行工程劳保费统一计取办法，该企业得到了建安劳保费的调剂补贴后，企业职工于2004年顺利参加了社会养老保险，使该公司退休职工工资、医药费报销、社会养老保险缴纳等都得到了保障，解决了后顾之忧，企业人心稳定，同时，也大大地提高了在职职工的工作积极性，企业得到蓬勃发展。

    四、规范管理，确保建安劳保费安全运作

    （一）执行规定，及时返还。我市切实按照自治区人民政府办公厅［2000］117号文件规定，根据企业成立的时间，准确计算返还数额，认真审核施工企业申请拨付建安劳保费所提供的资料，强调施工企业必须提供向养老保险所缴纳的社会保险单据后才可退还劳保费，对不符合规定的不予拨付。2008年全市按规定已拨付给施工企业劳保费3027.47万元，涉及项目112个，受益企业62家。

    （二）调查研究，做好调补。深入企业调查研究，了解企业的困难程度，制定劳保费调剂补贴方案，认真审核申请企业的调剂资格审查和上报资料，做好建安劳保费调剂补贴对象的报审工作。调剂计划经自治区劳保办批复同意后，督促各县（市）劳保站及时将调剂款拨付到企业手中，不允许截留和挪用，以保障企业职工参加社会保障费用的来源，确保建筑企业的稳定，促进建筑业的可持续发展。

    （三）开展专项检查。定期开展建安劳保费的专项检查，组织专业人员到所属各县（市）劳保站及施工企业进行检查，对各县（市）劳保站的劳保费收、拨、调情况，票据的使用、保管情况，帐务处理情况，以及对建安企业的劳保费支出情况进行检查，发现问题及时整改纠正。同时，通过召开全市劳保费管理工作会议、财务工作会议等，加强对财务人员的业务培训，要求各县（市）劳保站人员依法依规做好工作，确保劳保费的使用规范，确保劳保费运作安全。

    五、下一步的工作设想

    我市建安工程劳保办虽然取得了一定的成绩，但是也存在一些不足的地方，主要是宣传力度还不够大，办法和措施还不够多，开展面还不够广等等。下一步，我市建安劳保办将进一步提高服务水平，积极探索建安劳保费统管工作新机制，保证劳保费统筹管理机制安全、高效运行，开创建安劳保费管理工作的新局面。一是加大宣传力度。将通过劳保费有关的政策、制度上墙公示、举办培训班等方式积极宣传，扩大劳保费宣传范围，努力提高收缴数额。二是继续做好劳保费的返还和调补工作。三是进一步加强建安劳保费使用情况的专项检查工作。四是规范财务管理，加强财务检查，加强财务人员工作业务培训。五是增强服务意识，做好服务工作，使我市的建安劳保费统管工作更加规范化、科学化。