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净化文旅市场 营造清新环境
更新时间:2019/4/26 16:36:03 点击数:1388
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为贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要指示精神,切实扫除黑恶势力,自治区文化和旅游厅扎实推进扫黑除恶专项斗争,截至目前,在文化和旅游部门主管行业内未发生重大涉黑涉恶案件,未发生一般以上安全事故,全区文化旅游市场发展健康有序。

    4月13日,中央扫黑除恶第17督导组一行到达自治区文化和旅游厅,就全区文化和旅游行业开展扫黑除恶专项斗争情况进行走访问询,并就下一步工作提出具体要求。自治区文化和旅游厅印发《深入推进扫黑除恶专项斗争重点任务工作方案》,对文旅市场扫黑除恶行动进行了周密部署,各有关部门紧密协调,合力推动广西文化和旅游领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

    1 高度重视 严格执法

    按照“有黑扫黑,有恶除恶,有乱治乱”的要求,结合文化旅游市场整治形势,自治区文化和旅游厅联合自治区公安、交通、物价等部门组成联合执法工作组,不定期开展文化旅游市场秩序整治联合执法检查,强化各级政府、主管部门和企业维护文化旅游市场秩序的共同责任;通过厅局密切协作、以上带下联合督查,进一步压实各地政府推进旅游市场乱象治理的主体责任。

    2018年10月2日,青岛游客王某某及家人一行5人从桂林乘船到达阳朔县龙头山码头,被拉客的“野马”蒋某某喊去坐车,后发现并非其导游安排的,遂放弃乘车原路返回,蒋某某继续纠缠游客,随后赶来的几个同伙对游客进行殴打,造成几位游客不同程度受伤,2部手机被摔坏。在冲突过程中,游客向阳朔县旅游市场秩序综合监管调度指挥中心举报。2018年11月2日,阳朔县公安局对蒋某某等5人正式逮捕,2018年12月,阳朔县人民法院对殴打游客的5名违法犯罪人员分别判处2个月至4个月的刑罚。此案的审判,打击了黑车、黑导等恶劣行为,为净化旅游环境提供了保障。

    2019年3月29-30日,阳朔县公安局和阳朔县旅游主管部门联合开展旅游市场秩序整治行动,集中精干警力,共抓获“野导”和发放“小卡片”的违法人员18人,依法行政拘留9人,收缴销毁非法竹筏45张,现场拆除帐篷一顶。

    当前,自治区文化和旅游厅重新制定了《深入推进扫黑除恶专项斗争重点任务工作方案》,成立了一把手挂帅的扫黑除恶专项斗争工作领导小组,明确任务分工,下设办公室,有专职人员负责,并多次派出由厅领导带队的检查组、督导组,对全区文化旅游行业落实中央、自治区党委政府部署情况进行检查督导。

    “我厅多次召开专题党组会,对文化旅游系统开展扫黑除恶专项斗争工作进行研究部署,切实将党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署真正落到实处。”自治区文化和旅游厅相关负责人说。

    2 狠抓落实 净化市场

    2017年以来,自治区文化和旅游厅先后组织开展了“春季行动”“暑期整顿”“秋冬会战”“利剑行动-1”“百日集中整治”等专项文化旅游市场秩序整治,查处和打击了一批涉嫌违规的文化旅游企业及从业人员。

    据统计,2018年,全区各级文化主管部门和文化旅游市场综合执法机构共出动执法人员30.1万余人次,检查文化市场经营单位9.8万余家次,办结各类文化市场案件2140件,责令停业整顿48家次,吊销许可证15家,取缔161家。全区各级旅游质监执法机构检查旅行社及其分支机构1000余家次,检查导游等从业人员1200余人次;全区受理游客投诉1200余件,为游客挽回经济损失170万余元;立案查处旅游违法违规案件60余件,罚没金额70万余元;吊销旅行社经营许可证11起,查处“未经许可经营旅行社业务(无证经营)”案件8起。通过严惩,进一步净化了旅游市场环境,营造了更加良好的文化旅游消费环境,提升了群众的满意度。

    广西某文化传媒有限公司未取得《营业性演出经营许可证》,设立“环球票务网”、淘宝网店“惊喜娱乐”,利用“唯票网APP”从事营业性演出票务经营活动,属于擅自从事营业性演出经营活动。自2016年5月至2018年5月共获利合计18911元,违反了《营业性演出管理条例》第六条的规定。依据相关规定,该公司擅自从事营业性演出经营活动被予以取缔,当事人被没收违法所得18911元,并被处违法所得8倍的罚款,合计15.1288万元。

    2018年6月22日,南宁市宾阳县某酒吧歌舞娱乐场所播放的曲目含有《娱乐场所管理条例》禁止内容,在规定的禁止营业时间内营业,涉嫌违反了《娱乐场所管理条例》第十八条第二款、第二十八条的规定。执法人员当即责令其停止违法经营活动,并依法给予其警告和罚款2万元。

    3 创新方式 形成合力

     4月13日,中央扫黑除恶第17督导组一行到自治区文化和旅游厅走访时指出,文化和旅游市场的面很广,包括娱乐歌舞厅和旅游景区等,是人民群众反映强烈、问题比较突出的领域。“全区文化和旅游系统守土有责,将坚持以人民为中心,以更高的政治自觉、更强的政治担当,持续深入推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战!”自治区文化和旅游厅相关负责人说。

    加强宣传引导。立足文化和旅游系统工作实际,拓宽宣传渠道,在网吧、歌舞娱乐、游戏游艺等场所以及相关企业的宣传窗、宣传栏张贴扫黑除恶宣传内容,公布12318、12301文化旅游市场举报电话,鼓励广大消费者积极参与扫黑除恶专项斗争。将用山歌等群众喜闻乐见的方式进行宣传,营造强大声势和浓厚氛围。

    加强专项督查。根据行动方案,我区将大力开展专项督查,把特别重大、复杂的黑社会性质组织犯罪案件及时报监察委、公安等机关处理;对全区文化产业示范基地、园区和动漫骨干企业演艺行业、涉旅企业开展排查,重点对全区文化企业、演艺行业、旅游企业的“保护伞”进行清查;指导、督促定点联系扶贫村开展扫黑除恶专项斗争;通过访问重点管理群体、走访了解群众、搜集网络舆情等方式,深度挖掘黑恶线索。4月下旬,自治区文化和旅游厅分别派出工作组到各地开展扫黑除恶行动,对上网服务、歌舞娱乐、游戏游艺等文化经营场所以及旅游购物店等涉旅企业规范经营行为进行专项督查。

    形成执法合力。自治区文化和旅游厅将加强和公安、税务、市场监管等部门的信息沟通,依法严格行政许可资格审查,健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制,堵塞管理漏洞,加强市场监管,从源头上遏制消除黑恶势力蔓延。将整合自治区本级文化和旅游执法队伍,尽快组建自治区文化市场综合行政执法监督局;及时出台行业执法业务标准规范,开展执法业务培训轮训,全面提升执法队伍综合业务素质。

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