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科 技 人 物
姓 名: 何朝建
性 别:
出生年月: 1966
点击次数: 26793
职 称: 副高级职称
主要特长:  

广西壮族自治区建筑节能工作情况汇报(摘要)

广西壮族自治区建设厅

20061214

 

    近年来,在自治区党委、政府的正确领导下,在建设部的具体指导下,广西建设系统全面落实科学发展观,围绕建设部关于建筑节能工作的部署和工作目标,认真贯彻建设资源节约型社会、发展节能省地型住宅和公共建筑的精神,建立了建筑节能监管制度,开展了一系列工作,取得了一定的成绩。

一、建筑节能工作的基本情况

(一)领导重视,积极推进

    自治区领导高度重视节能工作。自治区党委书记刘奇葆同志强调,要切实转变经济增长方式,在提高经济增长质量和效益的基础上,加快建设资源节约型、环境友好型社会。自治区主席陆兵要求把节能工作和污染防治工作摆在更加突出的位置,采取更加强有力的措施,努力实现“十一五”单位GDP能耗下降15%的目标。

    建设厅对建筑节能工作高度重视,厅党组书记、厅长宋继东亲自担任广西建设厅建筑节能工作领导小组组长,提出把建筑节能工作做为提升建筑业整体技术水平的载体。

(二)编制规划,明确目标

    建设厅将“十一五”建筑节能累计节约142万吨标准煤的任务,按年度分别分解到各市,建立建筑节能目标责任制和考核制度。

    建设厅发布了《广西壮族自治区建筑节能“十一五”专项规划》、《广西可再生能源在建筑中推广应用专项规划》和《关于加强政府办公建筑和大型公共建筑节能管理计划的通知》。

(三)建立机构,落实责任

    20058月,我厅将原来的建筑节能工作领导小组更名为建设厅资源节约工作领导小组,还抽调小组成员单位和广西建设科技协会的工作人员,专门成立了广西建设厅建筑节能办公室,设立固定办公场所,配备了电脑、传真机和复印机等办公设施,专职负责日常管理工作和监督检查建筑节能标准执行情况。

    20067月,我厅召开了由各级建设行政主管部门主要领导参加的“2006’广西绿色建筑高级技术研讨会”,传达了全国建设科技工作会议精神,大大地提高了各级建设行政主管部门领导对“绿色建筑”的认识,有力地推进了绿色建筑工作。

    各市县也相应成立了建筑节能工作领导小组,制定了建筑节能工作目标。

    2004年以来,广西从事建筑节能服务的机构发展迅速。广西建设科技协会成立两年来,举办过10多次节能技术推广会和研讨会,建立了广西建设科技协会网站,网站登载的文件近1400篇,其中节能宣传的文件近170篇约30万字,目前日点击次数超过1500次。广西建筑科学研究设计院成立了建筑节能中心。涌现出了汇通华城楼宇科技有限公司和倍通电子技术有限公司等一批节能服务公司。广西建设科技协会等机构提出了《发挥市场机制,推动广西的建筑节能服务业快速发展》和《建立和完善广西建筑节能服务体系的总体设想》等调研报告。

(四)通力协作,完善法规

    目前广西墙改工作方面的法规有《广西壮族自治区发展新型墙体材料管理办法》、《广西壮族自治区新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则》和《广西壮族自治区发展新型墙体材料促进条例》;建筑节能方面的法规和文件有《广西壮族自治区人民政府关于贯彻落实国务院加强节能工作决定的实施意见》(桂政发〔200644号)、《广西壮族自治区建筑节能管理条例》和《广西壮族自治区民用建筑节能工程施工质量检测及验收暂行规定》。200611月,建设厅组织编印了《广西建筑节能文件汇编》。

(五)突出重点,制订标准

    我厅组织有关单位和专家,用了3年时间投入科研经费45万元,编制完成了《广西壮族自治区居住建筑节能设计标准》(DB45/221-2005)。

    建设厅委托广西综合设计研究设计院等单位起草《广西壮族自治区公共建筑节能设计标准》、《广西建筑节能工程施工技术规程》和《广西壮族自治区民用建筑节能工程施工质量检测及验收暂行规定》,编制完成了《广西建设工程材料使用导向目录》(第一批)。。

    建设厅标准设计办公室编辑出版了《外墙外隔热保温建筑构造图集》、《种植屋面》等标准图集,编制了“建筑节能标准、规范、图集目录汇编”。

(六)加强宣传,全面培训

    我厅通过深入各市召开调研会、产品信息发布会、组织人员参加节能展览会、接受媒体采访、通过广西建设网、广西建设科技协会网和《广西城镇建设》刊物等多种方式开展建筑节能宣传培训工作。《广西建设科技》每一期都登载有关建筑节能方面的政策和技术介绍的科普文章,并免费赠阅,至今已经免费赠阅两万多册。从2006年第1期开始,还开辟专栏,组织专家对建筑节能设计标准进行答疑。

    我厅利用每年的科技活动周和节能宣传周,大力开展建筑节能宣传活动。据不完全统计,20056月以来,各市共出版宣传专栏37期,悬挂宣传横幅、条幅192条,发放宣传资料33110份,出动宣传车109车次,制作宣传纸杯60万个,大力宣传建筑节能的重要性和紧迫性,有效增强了全民墙改和节能的意识。

    2002年开始,我厅有计划、有组织地开展了建筑节能培训活动,各市建委主管领导和管理人员全都参加过至少一次的建造节能培训。据不完全统计,2002年以来,设计院所、施工单位、监理单位、质量监督单位、检测部门和房地产企业的技术人员等共3000多人次参加了各种形式的建筑节能培训。200612月,建设厅制订了详细的培训方案,计划2007年上半年再对全区建设系统的相关从业人员进行一次大规模的节能知识培训,培训结束考试合格者,颁发建筑节能岗位培训合格证。从2007年下半年开始,未取得培训合格证的人员,将不能从事建筑节能相关的工作。

(七)加强监管,追求实效

    我厅从2005年开始每年在全区范围内开展两次建筑节能专项检查并把调查结果上报建设部和区政府。全区14个城市均按要求把新建建筑的施工图节能审查备案列入了行政监管的日常管理,把节能审查备案与施工许可证发放有效地结合在一起。

    我厅2006年建筑节能专项检查中抽查的71个项目全部都进行了节能设计,我厅在通报检查结果时,对其中存在设计缺陷的36个项目分别点评,分别提出了整改建议,委托有关城市建设行政主管部门具体实施监管。目前,这些项目已经按要求进行了认真整改。

(八)加强科研,组织试验

    近年来,我厅组织技术力量,根据广西气候特点,开展了大量建筑节能科研和技术开发工作,特别是广西建科院开发的新型保温隔热混凝土多孔小砌块无须另外采取外保温措施,工艺简单,省钱省工,推广应用前景广阔,已经被列入了第一批《广西建设工程材料使用导向目录》。

    我厅组织开展了大规模新型墙体材料建筑节能试验,试验的总建筑规模接近6万平方米,计划试验资金总额4947万元,其中墙改专项基金2957万元。

(九)实施示范工程,推广可再生能源

    2006年建设厅投入45万元科研经费,扶持南宁市建兴苑小区试验多项节能技术包括保温玻璃、地源热泵和直接式管网叠压供水等技术,建设低能耗建筑示范工程。

    建设厅组织申报的建设部康居示范工程翡翠园小区,在验收时,获得了规划设计、成套技术、住宅性能、施工管理4项金牌。建设厅多次组织各市建委负责人员、房地产公司、设计院和施工企业技术人员前往考查学习。

    广西大学编写了《广西可再生能源资源情况及在建筑中利用条件调研报告》,并申报了4项可再生能源示范工程报建设部。

    这些示范工程中可再生能源技术的应用情况为制定《广西可再生能源在建筑中推广应用专项规划》、《广西壮族自治区地源热泵系统工程技术规范》和等技术和管理文件奠定了基础。

    各市建设行政主管部门积极抓好建筑节能示范工程建设。柳州市文昌综合楼使用地表水源热泵技术改造中央空调协调,可节约运行费用40%。

(十)既有建筑节能改造效果显著

    广西富满地大酒店、南宁市锦华大酒店、金禾宫大酒店、佳得鑫水晶城等公共建筑对中央空调系统进行节能改造后,可节电25%以上。广西建设大厦安装自动节电装置后,经测试节电效果大于20%。该节能服务公司将采用BOT模式在广西各市县大力推广此节电技术,建设厅计划在2006年底召开推广会,协助推广。

二、下一步工作打算

    广西的建筑节能工作虽然已经初见成效,但仍处于起步阶段,还存在着不少困难和问题。为了更好地推进我区的建筑节能工作,我厅下一步工作思路是:在建设部的统一部署下,充分发挥政府的职能,进一步推进建筑节能工作法规体系建设,制定建筑节能激励政策,加强行政监管,推广高效节能技术,实现我区建筑节能工作跨越式发展。

(一)强化目标管理,坚定不移地实施建筑节能规划

    坚持“十一五”期间通过建筑节能节约142万吨标准煤的目标不变。2007年继续严格执法,确保新建建筑严格按节能设计标准施工。达不到节能标准的房屋坚决不予验收,不准销售和使用。

    加强既有建筑的节能改造,加大公共财政对政府机构节能改造的支持力度。

    坚持落实推广可再生能源的规划,将“十一五”期间建设2000万平方米使用可再生能源技术建筑的任务分解到各市。

(二)建立建筑物能效标识和节能产品认证制度

    把建筑物作为重点用能产品,计划在2007年下半年实施建筑物能效标识和节能产品认证制度。建设厅将因地制宜推广经济适用的建筑材料,优化节能设计和施工,尽量减少因实施节能而导致的房屋建造成本提高,利用全社会力量推动节能工作,做到建筑产业升级、建筑质量提高。

(三)加强节能领域的问题和相关政策研究

    在推进建筑节能工作中,注意研究和处理好节能和经济发展的关系,努力形成低投入、高产出、低消耗的经济增长方式。加强建筑节能的经济激励措施研究,联合使用经济手段和行政手段推进节能工作。

(四)依靠科技进步,培育建筑节能产业

    要加大先进适用新技术的推广力度,因地制宜,建立建筑节能监测和技术服务体系,逐步形成具有地方资源特色的建筑节能产业链,促进广西建筑节能工作快速发展。

(五)继续强化监督力度

    继续加强建筑节能审查,不符合节能规定的工程,不予通过初步设计和施工图审查,不得竣工验收备案,不得销售和使用。2007年专项检查还将对2006年检查中出现问题的项目进行复查。对违反建筑节能设计标准的各方主体将依法依规进行查处。

(六)继续加强宣传和培训工作

    切实加大新产品的宣传推广应用和样板示范,采用考试和颁发建筑节能岗位合格证等方法继续加强建设系统的培训工作。


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