据悉，4年以来，金海盛公司曾多次向定安县政府和县国土局申请办理《土地使用证》，但县领导都换了几任，事情依然没有办妥。虽然没有拿到《土地使用证》，但做为企业，金海盛公司还是相信政府及有关部门一定会协助自己完善土地手续，以确保企业的生产和发展。
　　
　　然而，定安县政府后来的动作，让潘少敏等人措手不及，深感不公。2006年2月，定安县政府向定安县人民法院提起民事诉讼，要求法院判令自己与金海盛公司签订的协议书超出15亩土地部分是无效的，应相互返还。理由是，当初双方签订协议时，没有按照法律规定权限履行审批手续，即15亩以上国有土地使用权出让，必须上报省政府批准。

    协议签订36亩，现在却要被割走21亩土地，金海盛公司无论如何也不能接受，可况企业发展良好，正是要大面积用地的时候。为此，金海盛公司于2006年5月初向海南中级人民法院提起了行政诉讼，反过来把定安县政府和县国土局拉上了公堂。这样一来，定安县人民法院先中止了定安县政府的民事诉讼，等海南中院的审判结果下来后再做定夺。
　　
　　据了解，今年7月中旬，金海盛公司状告定安县政府一案已在海南中院开庭，庭上双方展开激烈辩论。金海盛公司一方认为，定安县政府和县国土局由于行政不作为，多次耽误为公司办理《土地使用证》。为此，金海盛公司请求法院判令，定安县政府和县国土局应及时履行职责，为公司办理土地登记并颁发《土地使用证》。　
　　

　　
　　原本热火朝天的工厂如今一片沉寂

　　
　　本来事情闹到了法院，就应该等法院的判决结果再说。但定安县政府随后采取的措施又让金海盛公司难以接受。2006年6月26日，定安县政府联同县建设局、国土局、城管等有关部门，出动警车、消防车和数十人力进入了金海盛公司厂区，以违章建筑为由，强行拆除了200多平米的工人宿舍、生活设施及部分围墙。对此，金海盛公司持有异议，在向省建设厅申请行政复议后，近日将把定安县建设局等有关部门告上法庭。
　　

　　
　　据介绍，定安塔岭工业开发区内现有企业38家，总投资额约10亿元，其中以农产品加工企业居多。短短几年时间里，塔岭已成为投资者的热土。目前塔岭工业开发区内的土地供不应求，土地价格也是水涨船高，当初的5000多元/亩，现在最高已经涨到了30000元/亩，虽然如此，投资者还是趋之若鹜。
　　
　　 “2002年以前的塔岭哪有现在的活力？那时候定安县政府为招商引资出了不少力气，金海盛公司是第一批进驻开发区的企业之一”说起当年投资时，潘少敏大发感慨：“当时政府为了引进我们非常和气，土地价格尽量优惠，好话也说了一大筐。但哪里想到，现在双方竟对簿公堂，企业的发展生产从何谈起啊！”据悉，由于官司纠缠，工人宿舍及生活设施也遭到拆除，金海盛公司的纸箱包装厂现在已基本停产。这样，原先的大批产品订单也随之取消，金海盛公司损失惨重。
　　
　　据潘少敏称，当时定安县政府越权审批土地的实情自己并不知道，直到2004年9月才从县国土局了解到的。对此，潘少敏坚决认为，如果纸箱包装厂的36亩土地被分割，造成的一切损失应由县政府负责。
　　
　　 “4年时间，企业投资办厂一直无法办理《土地使用证》，除了县政府审批土地时超越了权限以外，省国土资源厅调整地价也是一个重要的原因。”近日，定安县国土局局长王家春接受记者采访时解释说。随后，记者在采访定安县委副书记、常务副县长苏秋进时证实了王家春的说法。他说，省有关部门确实在整顿各市县在出让国有土地使用权时出现的问题，金海盛公司那块土地也在这次整顿的范围之内。最后，苏秋进明确表示，县一级政府一次性审批土地是不能超过15亩的，否则违规。李小郭