主持人语:今日本栏目推出全国示范镇——江西李渡镇的建设经验,旨在倡导村镇建设和谐有序科学发展。李渡人矢志不渝地咬定支柱产业不放松,实现城镇建设与产业发展的“双赢”,正是基于以下三种做法:科学规划,特色定位;发展产业,增强实力;和谐平安,长效管理。科学规划与特色定位融为一体是该镇发展的基础,正如通讯中提到的,李渡镇在规划中坚持“三个把握”,这值得广大村镇建设者和各地村镇学习和借鉴。
可资借鉴、可圈可点的李渡业绩昭示着:只有坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理的三位一体的建城模式,才会不留缺憾,不出败笔;只有强化小城镇建设的有效手段,提升小城镇形象才能出杰作、出精品;只有推动产业特色与城镇建设的良性互动,才会产业强、城镇旺!
在赣抚平原,有一个历史悠久、美丽富饶的千年古镇。她就是被建设部命名为“全国小城镇建设示范镇”的江西省南昌市进贤县李渡镇。李渡镇充分发挥自身的优势,以科学发展观立下了“重塑文化古镇、建设工贸强镇、发展旅游重镇、打造江南名镇”的铿锵誓言,涌现出一系列经济发展、城镇建设新亮点。
科学规划特色定位
在传统产业的基础上,近些年李渡镇形成了高空礼弹“一盆花”、医疗器械“一根针”、食品加工“一瓶酒”三大产业特色。聪明的李渡人颇谙“四两拨千斤”之理,欲弘扬特色、发展经济,必先科学规划和统筹安排。他们把产业特色作为小城镇建设的着力点,首要的是抓好小城镇规划的着墨点,不惜重金聘请名师编制小城镇总体规划和详细规划。
李渡镇党委书记吴文卫向记者介绍,近年来,他们坚持以“三个结合”将科学规划与特色定位融为一体,即:首先是把握城镇规划与打造产业特色有机结合。在编制规划过程中,始终坚持特色产业和特色城镇良性互动、相互促进。优先留足产业发展空间,在集镇规划了占地500亩的工业小区。其次是把握城镇规划与发掘文化特质有机结合。注重独特的儒商文化、道教文化和酒文化,把深厚的产业文化底蕴融入城镇规划当中,规划了酒文化博物馆和酒文化仿古一条街。再次是把握城镇规划与体现自然特征有机结合。着眼于产业与自然和谐相处,规划了抚河绿地公园、中洲度假村和若干个生态景观带,努力营造美的空间、人的乐园,吸引了内外客商来李渡投资创业。
发展产业增强实力
李渡人清醒地意识到,小城镇建设源源不断的生机和活力来自坚实的经济基础。他们坚持把产业活镇、产业兴镇、产业强镇的战略放在第一位,作为主抓手,实施“三突出、三带动”战略,即:突出建设工业经济区块,实施区块带动;突出扩大招商引资,实施开放带动;突出培植发展龙头企业,实施骨干带动。在资金、人才等方面采取倾斜政策,坚持实施扶优扶强战略,镇区崛起了李渡烟花集团公司、江西益康医疗器械集团公司、江西锦胜医疗器械有限公司等一批规模骨干企业,年产值3亿多元,年纳税2000多万元。其中,烟花产品远销北美、欧洲、东南亚等60多个国家和地区,成为全国最大的花炮生产企业,是亚洲最大的烟花生产基地。
吴文卫书记感触颇深地说,李渡镇是否有向心力和凝聚力,关键是要稳住人才和充分调动他们的积极性。他告诉记者,多年来,镇党委、政府坚持每年正月初三,举行外出打工创业人员恳谈会,广纳他们建功立业的好经验、好建议。每逢镇区人口聚集量大的黄金周,镇里都会举办一些群众喜闻乐见的、密切干群关系的活动。
和谐平安长效管理
刚离任的李渡镇原党委书记,现任县政协副主席的许方清告诉记者,李渡镇成功的秘诀,从很大程度上讲在于心齐和管理。李渡镇党政班子的团结,党委、政府主要领导的相互理解和密切配合,集镇管理的科学有序,远近闻名。
近年来,李渡镇注重抓管理、树形象、讲和谐、保平安,主要体现在四个方面。一是规划管理上:镇总体规划制定后,成立由镇长任组长的小城镇建设管理领导小组,建立村镇规划建设管理所,严格“一书二证”报建程序,切实做到“规划一张图,审批一支笔、建设一盘棋,管理一个法”。二是建设管理上:对准备兴建的项目进行公开投标,在建项目必须经现场勘察、定位放线,分管领导把关,镇长负总责;对建设过程中的项目,严格按控制性详规实施。三是市容管理上:成立由城管、村镇规划建设管理所、土管等部门组成的城镇建设综合管理办公室,实行严管重罚。配备了52名专职环卫人员,实行全天候保洁。四是长效管理上:制定《市民行为“十不准”》、《城镇管理实施细则》、《“门前三包”责任制》等长效管理制度。以“文明村镇”工程等精神文明创建活动为抓手,广泛开展“爱家乡、兴李渡”教育活动,以“绿、洁、畅、亮、美”塑造李渡之秀气、灵气和人气。
|