胡锦涛总书记指出：“改善城市的生活和创业环境，既改善了群众的生活，又可以提高城市的综合竞争力。”
2006年9月底，自治区党委提出：实施“城乡清洁工程”，并要求各级党委、政府要“切实把‘城乡清洁工程’开展成群众的民心工程、企业的信心工程、城市的管理工程、发展的环境工程和干部的作风工程”。自治区政府领导也反复强调要搞好“城乡清洁工程”。我区实施“城乡清洁工程”的重点是整治“五乱”，即摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱设。据不完全统计，在实施“城乡清洁工程”半年多来，全区改善城市设施的投入20多亿元，参加劳动人数2077万人次，共清理各类垃圾487万吨，其中长期遗留的历史垃圾近200万吨，清理占道经营43万多处，清理不规范广告190多万处，整治公路沿线1.4万多公里、铁路沿线2556多公里，清理河道7851多公里，教育处罚乱扔行为31万多起，新增停车场423个，等等。这项工程的实施，不仅仅是各市、县“脏、乱、差”现象得到有效遏制，城乡变得清洁、整齐、卫生、干净，更为重要的是，广大群众概括成“十大变化”：
干部作风转好。实施“城乡清洁工程”，各级党委和政府主要领导亲临一线、靠前指挥，广大干部转变作风，走出机关，走下车子，走进小街小巷，体民情、重民生、顺民意、解民困。桂林一条小巷的居民说：“以前，我们这里连中层干部都很少来，现在市委书记、市长经常过来走访，关心我们的生活环境，真是感动人啊！”
执政能力提高。各市县领导做好分工协调，努力做好城乡环境卫生以及关系民生问题突发事件应急管理系统，加强对城乡应急处理基础工作的日常检查和工作考核，这是对领导班子执政能力的综合考验。譬如实施“城乡清洁工程”半年多来，全区共收到群众投诉问题37355个，处理投诉问题36865个，处理率高达98.69%，行政机关的执行力和公信力得到很大提高，深得人民群众的拥护和称赞。
城市管理有序。过去由于疏于管理，乱搭乱建、乱摆乱放等现象时有发生，一些市县容貌较差，市民怨声较大。自治区出台9个管理文件后，形成一套完整的工作机制和监督机制，使城市管理有法可依、有章可循，城市一下子变得井然有序。半年多来我区14个市已整治露天市场1857个，新建农贸市场203个。
企业信心增强。实施“城乡清洁工程”不仅净化了我们的居住环境，也净化了社会风气，转变了干部作风，提高了行政效能，改善了投资环境。目前“城乡清洁工程”成为令人瞩目的响当当的品牌。今年以来，北京、浙江、福建、香港等房地产商前来自治区建设厅咨询投资房地产业的数量大幅度增加。
市场经济活跃。“城乡清洁工程”的实施，使人居环境变美，吸引了外地人前来定居，吸引了更多的投资商、客商和旅游者，特别是以房地产、旅游、商品流通为代表的现代服务业拉动第三产业的强劲增长，今年一季度全区房地产投资增长46%，商品房销售额增长30%，接待海外旅游者增长18％。
城市形象提升。过去，我区在全国叫得响的东西不多，在外省人的眼中总是“老、少、边、山、穷”的落后印象。开展“城乡清洁工程”后，全区城乡面貌让人刮目相看，经济远比我区发达的省份先后到我区考察“城乡清洁工程”的做法。从国内外回来探亲的广西外乡人，都为家乡的变化感到惊讶和高兴，有些人很快就决定回家乡发展自己的事业。
城乡差距缩小。随着“城乡清洁工程”向城郊延伸，向农村乡镇村屯延伸，全民自觉行动，乡村清洁也行动起来了。 仅以“大南宁”为例，现在一小时的经济圈格局已渐趋成熟。“城乡清洁工程”加快了城镇化的步伐，加快了中小城镇基础设施建设的步伐，乡镇环境得到靓化，城乡差别开始缩小。
居住环境改善。前段时间全区仅清除长期侵害人们生活的垃圾就达200万吨。规范管理后，做到垃圾入桶，街道洁净；摊点入市，还路于民；车辆入场，交通顺畅；广告入栏，空间净化；工地入围，施工文明；逐步改变农村版，建设城市版，城市随之变美、变靓，营造出一派人与自然和谐共处的局面。
市民素质提高。把“城乡清洁工程”与群众性精神文明创建活动有效结合，市民的思想观念和生活习俗发生了明显变化，随地吐痰，乱丢垃圾等不文明行为降至有史以来的最低限，譬如南宁市开展“百万市民”素质培训引导市民改变陋习，养成良好的文明习惯；柳州、桂林、北海等市也开展了丰富多彩的精神文明教育活动。“小朋友，笑呵呵，大家来唱拍手歌。你拍三，我拍三，垃圾乱扔到处脏……你拍九，我拍九，整治五乱要持久；你拍十，我拍十，共建和谐新城市”。通过这首童谣可见“城乡清洁工程”深入人心。
民风悄然变好。在半年多整治中教育处罚乱扔行为31万多起，人们改掉了原有的不良习惯，还主动制止丢垃圾等不文明行为，思想意识明显提高，对他人对社会默然的态度少了，见义勇为、奋发向上的多了。有的义务组成“反扒队”、“护路队”，为城市的安宁和卫生作贡献。
如桂林市有私人买船打捞漓江上漂浮的垃圾、崇左市退休人员自发组织起来做保洁监督员等等。
在实践中，我区总结出“八种作法”推动“城乡清洁工程”深入持久开展：
一是各级党委和政府主要领导高度重视，明确一把手负总责，工作力度大，措施切实可行。
二是部门协作，形成合力。全区各市县按照属地管理、责任到人、横向联合、上下联动的方法开展环境整治工作。
三是建章立制，标本兼治，完善长效管理机制。自治区人民政府及部门相继出台一系列规章制度，实现管理有标准、执法有依据、工作有章法，建立起较为完善的“城乡清洁工程”的长效管理机制。
四是创新“城乡清洁工程”监督管理机制。积极探索管理新模式，成立了“城乡清洁工程”督察队，督察队与媒体记者配合经常性地对各市、县、乡镇进行明察暗访，提出整改建议，确保“城乡清洁工程”天天有人抓、时时有人管。
五是健全稳定的投入机制。进一步深化城镇建设投资体制改革，在保证政府必要投入的基础上，鼓励和吸引多渠道资金投入市政项目。今年一季度城市维护建设投资34亿元，同比增长60％；市政公用设施投资30.3亿元，同比增长近70％。今年全区将新增污水集中处理能力比上年增长95％。
六是突出重点，狠抓城市管理工作的薄弱环节。各地市着重抓城乡结合部、小街小巷、江河湖塘、城中村、菜市、铁路公路沿线等地段为重点，集中力量治理“五乱”，清理“四类垃圾”。
七是以人为本，着力解决人民群众关心的热点难点问题。坚持“以疏为主、疏堵结合”，基础设施建设与城市管理同步进行，做到“垃圾进箱”、“摊点进市”、“停车进场”。同时探索出一条解决买难、卖难和促进就业“三难”问题的有效途径。
八是加强“城乡清洁工程”宣传教育工作，提高城乡居民文明卫生意识。各级新闻媒体普遍开辟专题和专栏宣传，还运用漫画、歌谣、小品、口号等群众喜闻乐见、通俗易懂的方式大造声势，营造了城乡居民共同参与“城乡清洁工程”的社会氛围。（自治区实施“城乡清洁工程”领导小组） |
