未来重庆将是什么模样？昨日，《重庆市城乡总体规划（2007—2020年）》（以下简称“新总规”）获得国务院批准。一位知情人士接受本报独家采访时透露，重庆先前报批的名称为《重庆市城市总体规划》，一字之差充分体现了重庆未来发展主线：城乡统筹。

　　据悉，新总规内容涉及重庆未来的城市定位、城市规模、城镇体系，以及产业布局等领域。 

　　关键词 消除二元结构

　　解读：新总规直面重庆大城市大农村大库区并存的实际，认为搞好城乡统筹最为关键。今后，重庆将在充分考虑调整财政支出结构、居民文化结构、劳动力就业结构的前提下，调整产业布局和城镇结构。

　　如何解决城乡二元结构矛盾？新总规提出，“一圈两翼”区域发展新格局将是一个现实路径，这有助于增强以工哺农、以城带乡的能力，逐步缩小城乡区域差距，形成“大城市带大农村”整体推进的局面。

　　预计到2020年，重庆市将基本消除城乡二元结构，并在西部地区率先全面建成小康社会。 

　　关键词 生态建设提速

　　解读：移民任务即将完成，将三峡库区建成全国重要的生态功能区，以及长江流域生态安全的重要屏障，成为当务之急。新总规认为，保护好三峡水库水质是重庆义不容辞的责任，必须切实加强生态建设和环境保护。

　　直辖以来，重庆已累计建成50个城镇污水处理项目、32个城镇垃圾处理项目，全市污水集中处理率达65%以上，垃圾无害化处理率达70%以上。今后，重庆市将在减少库区人口的基础上，重点开展三峡水库周边绿化带建设和地质灾害防治，搞好城市防洪护岸工程，加强消落区生态环境综合整治，大力推进库区天然林保护体系建设。

　　同时，常住5000人以上的小城镇，将建设垃圾、污水处理项目，确保库区水质总体保持在Ⅱ类标准。 

　　关键词 严把土地“闸门”

　　解读：按照新总规精神，今后，重庆还将严把土地“闸门”，做到能不用地的尽量不用地，能少用地的坚决不多用地，能用劣地的坚决不用好地，能用存量土地的坚决不用增量土地，而对于高污染、高能耗、高消费项目坚决停止供地，千方百计少占或不占耕地。

　　在城乡发展过程中，城市化建设将是一个重要内容，随之而来的是用地指标的瓶颈。相关人士认为，重庆的现实是，一小时经济圈内城市面积将会扩大，且要容纳400万新增人口，对城镇建设用地指标的需求会随之变大。

　　但全市总的用地指标是一定的。为避免盲目使用土地，新总规要求，加大土地开发整理力度，坚决守住基本农田这根红线，确保耕地面积不减少。（胡顺涛 刘茂颖）