灵川县探索服务群众工作长效运行机制，今年2月在全区率先推出“群众工作中心”后，以良好的成效得到中央联席办主任、国家信访局局长王学军的高度评价。

　　1－10月，全县群众服务机构共承接群众诉求231件，办结率达100%，矛盾纠纷同比下降75%，调处成功率达99%，信访量减少80%，群体上访明显减少，重复访、越级访大幅度下降，无恶性群体性事件发生，为群众办好事实事1336件，干部作风更加扎实，党群、干群关系进一步加强，有力促进了社会稳定和县域经济快速发展。

　　

　　从解决诉求到满足需求

　　人力资源整合更加充分

　　

　　灵川县委、政府发现，当前农村不同群体存在着不同的困难、愿望和需求。如，老年人希望提供良好的就医和养老服务，中年人希望提供实用的生产、流通和法律服务，青年人希望提供更多的外出就业信息和技术培训，农村留守儿童需要更多的社会关爱，流动党员需要找到自己的“家”等。

　　为切实解决好问题，该县今年2月构建起以县、乡（镇）群众工作中心为龙头，行政村（社区）群众工作站为基础，自然村群众工作室为前哨的四级群众工作网络。对原以信访、调处为主的“群众工作中心”，大胆拓展为以服务群众为核心的“群众服务中心”，把以解决群众“诉求”为主，拓展为以服务群众“需求”为主；在资源整合上，由原来的县直11个部门拓展为现有的30多个部门，在乡村由原来的村干部唱“独台戏”，拓展为把村党支部（支委）、农村党员、退休回村老党员干部职工、新农村建设指导员、各类专业技术人员及群众威信高、公道正派、乐于奉献的村民志愿者等能够利用起来的社会资源都整合起来搞全民“大合唱”。

　　拓展后的群众服务网络，紧紧围绕“服务经济、服务群众、维护稳定、构建和谐”主题开展工作，主动下到各乡镇、村寨，化解矛盾纠纷，传播科普知识，传递致富信息，实行医疗救助，反馈社情民意等，切实为群众排忧解难，全县掀起服务群众的热潮。截至10月，全县四级群众服务网络共接待群众咨询4293人次，发放农科等资料12.8万份，服务群众43350多人次，解决群众急难问题79个。

　　

　　专家服务团进村

　　群众受惠绽欢颜

　　

　　根据群众“相信专家、需要专家”的愿望，灵川县组建7支由县乡村235名专家组成的“专家服务团”，32支由共产党员组成的服务小分队，涵盖文化、卫生、计生、农科、法律、产品流通、劳务输出等七大领域，有针对性地采取群众欢迎的文艺演出、先进事迹报告团巡回演讲、送法下乡、法律服务咨询、医疗队进村等形式，深入乡村、农户、企业，进行宣传、培训和服务。

　　最受群众欢迎的是“乡土专家服务队”，33名常年活跃在乡间的提子专家、养猪能手、流通支书等“土专家”，主动把自家的责任田、果园、菜园、养殖场等贡献出来作为示范课堂，免费为群众提供技术服务。灵田乡优秀共产党员、优质梨种植“土专家”廖剑锋积极发挥特长，带动周边村民把优质梨培育成该乡的一项主导产业，帮助群众打开销路，该乡仅此一项人均增收1570元。

　　专家服务团组建4个月来，举办各种知识讲座109场次，培训班120期，科技、健康等咨询活动29场次，培训农民39800人次，开展服务群众一条街活动11次，实地指导农户58541人次，配发科普资料7.8万余份，送科技光盘186盘，安排群众就业9000余人等。专家服务团给群众带来了实惠，群众把感激之情编成顺口溜：“要平安，法律专家送诊单；求健康，医疗专家开处方；想致富，农业专家来引路；兴灵川，方针政策谱新篇。”

　　

　　倾力完善服务设施

　　服务工作更有保障

　　

　　该县投入财力物力，保障群众服务工作的正常有效运转。一是从县财政投入60多万元为县、乡（镇）两级群众服务机构配置群众服务工作专用车；投入410多万元解决县、乡、村群众服务工作办公场所及配套设施。二是县、乡（镇）两级每年分别按辖区人口每人1元的经费列入财政预算，作为保障资金，形成全县每年以70万元左右专项资金投入群众服务工作的长效机制。三是乡镇财政给予村（居）委群众工作站每月100—200元，村（屯）群众服务室50—100元的办公经费补助；给予直接服务群众的村（居）委非定工干部服务员和村（屯）服务员必要的报酬。四是县委、县政府把群众服务工作纳入全县年度三个文明建设考核和领导班子考核重要内容之中。年终对此项工作进行评比表彰。另外，每年给各级群众服务机构人员发放聘书，年终进行评定，对优秀服务人员予以奖励。这些措施，使群众工作得以长效运行。(秦桂生　蒋松谷)