通知指出，各地建设主管部门要高度重视冬季防风防雪工作，加强与气象部门的沟通，密切关注天气变化情况，全面落实建设系统各项防灾措施。要强化工程建设各参建主体特别是业主和总承包商的主体责任，着力提高一线人员的安全生产意识和能力。加强冬季建筑施工安全监管。各地要结合实际，督促施工单位根据冬季施工特点，组织编制有针对性的冬季施工方案，采取有效的保暖、防冻、防滑措施，合理安排工期，遇有恶劣天气，应立即停止室外作业。要加强对电气焊接等动火作业管理，严禁工程冬季保温使用明火，严格管理各类易燃、易爆物品，合理有效配置消防器材，严防发生火灾、爆炸事故。同时，进一步做好非职业性一氧化碳中毒防范工作。

　　通知要求，各地要保障城市公共交通运营安全。加强对城市公共交通（包括出租汽车）企业的安全管理、安全运营服务工作的监管。督促企业针对冬春季运营的特点，树立“安全第一”的思想，做到“安全行驶，文明驾车”，严禁酒后和疲劳驾驶车辆。加强城市轨道交通安全运营服务保障，认真做好安全防护系统的火灾报警、自动灭火、安全疏散等设施的维护和保养，确保其完好有效。加强对公交场站等客流集散点易燃、易爆等危险品的查堵工作，确保客运安全。确保城市供水排水供热安全。注重原水、制水和输配水等各个环节的管理和监督，重点加强对原水环节的监控。冬季供热地区要督促供热企业加强安全生产管理，组织对锅炉的安全排查，保证用煤质量，防止发生大面积停暖事故，保障城镇供热安全。全面检查危旧房屋和重点建筑。北方地区要督促房屋的产权人、使用人和管理单位及时清扫大跨度轻型屋盖积雪，防止发生垮塌事故。

　　通知强调，要完善应急预案，提高应急处理水平。针对冬季天气、环境特点，做好应急物资、人力的保障工作。健全节假日值班制度，确保信息畅通。落实事故和灾害信息报送制度，严格按照事故类别和自然灾害级别，及时通过建设系统安全事故和自然灾害快报系统如实上报。要进一步完善冬季事故抢险和处置工作方案，确保事故及时妥善处置，最大限度地控制或减少事故损失。加强对风景名胜区的冬季安全监管。重点做好景区防火工作，要及时组织人力清扫冰雪路面，防止发生人身伤亡事故。（白秀喜）