来自江西的客商刘先生在陆川投资一个项目，到该县工商局办证大厅办理营业执照，当刘先生提交完相关材料1天半后便接到了“证件已经办好”的通知。“原定20天的审批时间缩短为1天半，真快！”刘先生感慨良多。

　　这一变化源自陆川县在开展作风效能建设中建立起来的首问负责制、限时办结制、责任追究制。

　　该县114个单位全部设立便民咨询服务处，落实首问责任人。该县投入11万元把原县招商引资办证大厅改建为县政务服务中心，首批13个单位进驻中心办公，实行联合审批。据统计，县政务服务中心自5月底运作至今，已接受群众咨询3216人次，受理办件805件，办结数800件，办结率99%。

　　该县从精简程序、减少阻力、畅通运作等环节入手，按照行政审批申报材料要比原来要求的削减一半、审批期要比原来要求的压缩一半、审批程序要比原来要求的简化一半的“三个各减半”的原则，精简行政审批，缩短审批时限，对审批环节进行简化、优化、提速。该县将行政审批事项全部缩减至法定办结时限50%以下，印发了《承诺办理时限目录》，把全县65个单位的827个项目的承诺办理时限向社会公布，实行限时办结。财政部门办理城区契税业务由原15个工作日缩短为4个工作日；建设部门办理建设用地规划许可证由原2个月承诺为30天办结。据统计，该县机关单位在企业、群众交办的承诺办理事项方面，96％以上的项目提前办结；在联办项目方面，总体办理时间比原来缩短1／3。

　　该县抽调40多人组成14个督查工作组，对全县114个单位进行不定期的明察暗访；设立“作风效能建设曝光台”；设立机关效能投诉中心，开通了效能投诉电话。目前，该县共接听各类电话咨询、投诉电话1000多个，明察暗访2500多次，有4位校长被问责，6个单位领导被诫勉谈话警示，1个单位被给予黄牌警告。

　　“三项制度”的深入推行，进一步优化了发展环境。2007年，投资3.5亿元的玉柴工程机械中型挖掘机项目、投资2亿元的广西玉柴汽车配件有限公司曲轴生产线项目等10多个超千万元的项目纷纷落户陆川。据统计，2007年，该县新上并开工项目90个（含续建项目），合同投资55.7亿元，已到位资金10.59亿元; 全县GDP增长13%；全县财政收入增长25%，全县工业总产值增长25%。     （何达勇）