工程建设标准是经济建设和项目投资的重要制度和依据。几年来,标准定额工作取得很大成绩,对确保工程质量安全、促进城乡建设发展发挥了重要的保障作用。在近日召开的全国建设工作会议上,工程建设标准定额的重要作用及几年来的成绩又一次被肯定。会议还提出新的任务:完善工程建设标准定额体系,不断增强基础服务能力。
盘点过去,我们了解到,过去五年,我国标准定额数量大幅增加,出台了城乡规划、房屋建筑、电力工程等一系列标准体系框架,标准的覆盖范围大幅提升,中国特色标准定额体系基本形成。五年来,共批准发布和备案各类标准1654项。全面更新了建筑安装、市政、城市轨道交通等5000多个项目的定额指标。标准规范实现了从注重技术到技术与政策并重的转变,从强制性条文到全文强制标准的转变,提高了城乡建设管理的行政效能,确保建设领域对国家重大方针政策的贯彻落实。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,标准定额工作中还存在着一些不适应、不完善的问题。如标准定额法规制度尚不健全,工程造价计价行为有待进一步规范,工程造价信息发布工作预见性和主动性不强,工程造价咨询业监管力度还需加大等。
这些问题需要我们共同努力解决。在全国建设工作会议上,完善工程建设标准定额体系,不断增强基础服务能力被作为明年的重要任务之一提出并作出部署,让我们看到了建设系统标准定额工作新的明天。
我们要继续完善工程建设标准体系,充分发挥标准定额引导和约束作用。继续组织编制《工程建设标准体系》框架,实现对建设领域的全面覆盖。加快标准制定速度,实现通用标准全面覆盖,实现专业标准覆盖率不断上升。加强标准复审和修订,不断完善标准制定工作的保障机制。
我们要积极推动政府工程技术经济规则建设。认真做好《党政机关办公楼建设标准》的修订。开展编制建设项目评价方法与参数的专项规划和各行业实施细则的编制。继续推进工程造价计价体制改革,做好建设工程劳动定额和人工成本信息的发布工作。
我们还要结合重点标准定额的发布实施,下大力气做好宣传贯彻和培训,严肃查处严重违反强制性标准的行为。全面开展100个无障碍建设城市创建工作,把城市无障碍设施建设提高到一个新的水平。
在新的形势下,随着工作的不断深入,工程建设标准定额的引导和约束作用将会更好地发挥,这将进一步推动城乡建设取得新进展。(王庆) |