这6条主线，一是关注民生，构建和谐社会，加快劳务队伍的发展和建设。继续完善落实防新欠长效机制，要求各地健全维护农民工合法权益应急处理机制，严格做好农民工工资支付工作，及时解决群体性突发事件；探索新的农民工信息管理模式，在部分地区推动实名制管理试点，待条件成熟后逐步向省会级城市推广，提高对劳务队伍的精细化管理。

　　二是加快转变经济发展方式，引导企业结构调整，促进工程咨询服务业的发展。进一步完善促进工程咨询服务业发展法规、政策，研究起草《建设工程监理管理条例》，促进工程监理的健康发展；积极推进工程总承包和项目管理发展，支持企业提高综合素质，在高端平台参与国际竞争。

　　三是完善公共服务体系，推行电子政务，提高行政审批效率，建设服务型政府。在继续加大对建筑市场违法违规行为的处罚力度的同时，运用资质核查手段，加强市场动态监管，强化对企业资质条件和市场行为的监督检查，对资质申报中的弄虚作假行为依法严肃查处，及时进行曝光，切实维护建筑市场的正常秩序。

　　四是以建立统一开放，竞争有序的现代市场体系为目标，继续完善招投标制度。完成由建设、监察、发展改革、铁道、交通共同推进的五部委建设工程交易中心招投标普查工作，研究制定《建设工程交易中心管理办法》，推进交易中心的建设；尽快出台建筑工程方案设计招标投标管理办法，提高设计方案水平，保证大型公共建筑工程的经济适用以及节能环保等；研究起草《房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标资格审查办法》，解决招标人通过资格审查排斥潜在竞标人的问题。

　　五是加快建设建筑市场信用体系，健全并严格执行失信惩戒制度，强化施工许可证制度的监管。完善全国建筑市场信用体系信息平台，尽快形成失信惩戒和社会监督机制，继续积极推进长三角和环渤海区域建筑市场信用信息平台的建设，完善功能，不断创新，提高监管效能和水平。

　　六是坚持实施互利共赢的开放战略，构筑内外联动、安全高效的开放型建筑市场体系。加强外资建设企业进入中国市场现状的调研，明确政策要求，按照国民待遇原则，规范外资企业管理，完成中国加入世贸组织五年建筑市场发展状况的评估报告，深入研究《政府采购协议》，建立统筹国内外建筑市场发展的调控和应对机制，加强部门协调，为企业“走出去”提供信息搭建平台，实现对国内、国外市场的统一协调监管，对“走出去”企业组织经验交流，促进中国公司在国际市场中的可持续发展。 （翟立）