“《城乡规划法》的颁布施行，是我国经济社会发展中的一件大事，标志着我们国家正在打破建立在城乡二元结构上的规划管理制度，进入城乡一体规划时代，对于深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡规划建设和管理，加快资源节约、环境友好型社会建设，意义重大而深远。”在不久前召开的贯彻实施《城乡规划法》电视电话会议上，河北省保定市市长于群表示，要以《城乡规划法》为指导，进一步深化全市城乡规划工作，在全社会营造关心和支持城乡规划的良好氛围。
以城乡规划为指导推动科学发展
人们常讲：做正确的事比正确地做事更重要。于群提出，抓规划就是要解决“做正确的事”的问题。
据于群介绍，近年来，保定市按照统筹城乡区域发展的理念，把规划做在前面，根据保定西部是绿色屏障太行山，东部有华北明珠白洋淀，市中心和中部是京广铁路、京珠高速公路交通通道、重要工业区，中心城市规模小、辐射带动力弱的特点，专题编制了中心城市发展规划和全市生态功能区划及生态建设规划，确定了“做大中心、发展南北、保护两翼”的区域发展规划思路。依据城乡规划，推进节能减排，关停小造纸、小印染、小冶炼企业近1000家，规划建设县域工业集中区16个，既保护了生态环境，又促进了经济集约、集聚、集群发展。
于群说，今后，他们要按照《城乡规划法》的要求，进一步修订、完善规划体系，统筹搞好经济社会发展和生态环境保护空间布局，解决好“建在哪儿、不建在哪儿、怎样建”的问题，用城乡规划来统筹全局、谋划未来、引导发展。
以城乡规划为先导促进扩大开放
“我们感到，城乡规划是城乡土地、空间资源的期权，是促进土地、空间财富增值的手段，统筹搞好城乡规划，其投入的产出率、回报率极高，体现的是一种乘数效应、倍数效应，是最大的效益。”于群说。
他提出，落实《城乡规划法》，就是要发挥好城乡规划对市场经济发展的直接引导和调控作用。今后，他们将进一步制定、完善全市主导产业、县域特色产业、城镇建设详规，用规划来配置土地等要素资源，引导项目建设，推进扩大开放，把规划这个“最重要的发展政策”的作用发挥得更充分。
以《城乡规划法》来维护群众利益
《城乡规划法》的施行，为统筹搞好空间布局、统筹社会各方利益在空间上的集合和再分配提供了法律依据，它更多地体现的是一种公共政策，是积极化解复杂的社会矛盾和社会问题、维护社会公众利益的重要手段。
于群指出，这两年，保定市开展了大规模拆违活动，拆除各类违法建设180多万平方米，拆掉了一些单位和个人非法攫取的既得利益，维护了城市形象和法律的权威，也维护了公众利益和公平正义。今后，他们要按照《城乡规划法》的要求，严格规划执法监察，努力在城乡规划中体现公众诉求，用《城乡规划法》维护好群众利益。
认真履行地方政府抓规划的职能
于群认为，落实科学发展观，坚持科学、依法、民主行政，履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，对于市、县政府来说，一个重要的手段就是抓规划。能不能把规划工作做好，考验的是工作水平，体现的是行政能力。抓好规划不仅是“画蓝图”，更是创环境、树形象、抓招商、引项目。
他表示，今后要把城乡规划作为地方政府最应该做好的事情来抓。(记者 李兆汝 李晓龙 通讯员 范建敏 )
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