据了解，由央行和银监会新公布的《经济适用住房开发贷款管理办法》，对1999年颁布的《经济适用住房开发贷款管理暂行规定》进行了修订，扩大了贷款人范围。除国有商业银行和住房储蓄银行外，还增加了股份制商业银行等其他银行业金融机构。

　　业内人士表示，扩大贷款人范围，符合当前经济适用房开发的实际情况。以上海为例，政府工作报告中明确“今年20%%新开工住宅将定为经济适用房”。对于如此规模的经济适用房建设，股份制银行当然希望参与其中。

　　上述人士称，经济适用房建设具有特殊性，上海有可能考虑的经济适用房定价是“成本+3%利润”，此类贷款的风险相对较小。同时，新旧政策在贷款利率和贷款期限上也有较大差别。其中，利率允许适当下浮10%，贷款期限最长不超过5年。他说，“这既使银行可以接受，也加大了对经济适用房开发建设的扶持”。银行贷款利率的下浮，有助于降低经济适用房开发成本，最终让中低收入家庭受益。

　　此外，经济适用房贷款不同于普通住房贷款，新政强化了资金管理，对经济适用住房开发贷款项目原则上实行封闭管理。根据规定，借贷双方应签订资金监管协议，设定资金监管账户。而且，严禁以流动资金贷款形式发放经济适用住房开发贷款。他说，面对经济适用房的需求，及其相对较小的贷款风险，股份制银行肯定愿意积极参与。

　　不过，业内人士认为，经济适用房贷款新政的出台，虽然是2004年以来首次放松房地产银行贷款，但这只是体现出政策倾斜，发挥金融机构在解决低收入家庭住房困难方面的作用。在目前从紧货币政策的基调下，房地产开发贷款不会借机“放纵”，对经济适用房贷款将突出“专款专用”。（卜春艳）