近年来,四川各地统筹城乡发展,围绕“促进县域经济发展,改善城乡人居环境”的目标,不断加强小城镇基础和服务设施建设,小城镇功能日趋完善,吸纳和集聚农村人口的能力逐步增强,品位显著提升,人居环境明显改善,城乡一体、共同发展的格局正在形成。
城镇建设,规划先行。在规划编制过程中,四川省建设厅按照大中小城市和小城镇协调发展的要求,严格规划编制与审批程序,进一步加大了对小城镇的规划工作力度。在规划实施过程中,充分发挥规划的指导作用,加强小城镇基础设施建设,努力推进全省小城镇发展由传统模式向现代模式转变、由外延扩张向内涵提升转变、由加快发展向又好又快发展转变。2007年,全省共完成53个国家级和省级重点镇的规划修编。
为加大小城镇建设的扶持力度,省建设厅加强了与国家开发银行和省农行对小城镇信贷支持的协调力度,转发了建设部村镇办《关于做好开发性金融支持村镇建设有关工作的通知》和国家开发银行《关于落实开发性金融合作协议支持建设部开展新农村村镇建设工作有关要求的通知》,并对相关工作的开展提出了具体要求,努力争取金融部门支持,拓宽小城镇建设的融资渠道。2007年,全省新增小城镇基础设施项目贷款10亿元,全省小城镇基础设施建设速度明显加快,载体功能明显增强,人居环境得到一定改善。全省完成小城镇建设投资125亿元,村庄建设投资55亿元,建成了一批科技、教育、文化、卫生、体育设施。
为加强重点镇的动态管理力度,省建设厅按照建设部关于推进全国重点镇动态管理的要求,一是坚持“以市带镇”和“强县带镇”的模式,完善全省重点镇基础设施建设项目库,启动了全省重点镇发展纲要的编制工作。二是进一步落实了支持重点镇发展的政策措施,逐步完善小城镇功能,充分发挥其“带动县域经济发展,加强农业现代化、农村城镇化、城乡一体化进程,促进农村劳动力就地就近转移就业”的重要作用,增强为现代农业发展服务的能力。三是通过对重点镇的深入调研,代省政府草拟了《关于加强城乡垃圾处理设施建设、推进生活垃圾无害化处理的意见》,拟在全省范围内推广“村收集、镇集中、县处理”的垃圾处理模式,开展了山区丘陵农村地区的污水处理技术研究工作,推动小城镇垃圾处理和污水处理技术的推广运用。郭丹 文技军 李锐 |