灵山县坚持以科学发展观为指导，让发展成果更多地惠及人民群众，工与农、城和乡这两大关系在该县相互渗透和谐共生的理念中，正迎来从未有过的历史性转变。特别是今年以来，该县继续解放思想，开拓进取,以“三化”促“三农”，加快工业反哺农业、城市支持农村，推进统筹城乡发展的矫健步伐，工与农，城与乡之间，在经济、政治和文化方面，一幅和谐的图景正徐徐展开……

农业产业化：工业理念融入农业发展

    这两年，灵山县继续把发展农业龙头企业作为推进农业产业化的关键环节来抓。经过多年的培育和发展，全县已建成了制糖、茶叶加工、奶业等一批优势产业，农业龙头企业，先后涌现出桂合丝业、龙三钱食品公司等一大批农副产品加工龙头企业。目前，全县有一定规模的“农”字号龙头企业发展到92家，获得区、市级重点龙头企业11家，创出了“宇峰凉粉”、“龟苓膏”、“武利牛巴”、“瑞兴烟花”、“贡棱豆”、“灵山大粽”等20多种具有当地特色的农业品牌。在龙头企业的强势带动下，全县共建立农业生产优势产业基地27个，面积达到94万亩，辐射带动面积140万亩。去年，该县又新建加工企业生产基地15个，全县累计获得广西无公害生产地认证的单位8个，面积达138.57万亩。农产品生产基地的建立，带动8万多农户“加盟”，还吸纳3万多农村剩余劳动力转农务工，让超过50万的农民从中受益。

    拉长农业产业链，实现资源集约化，是对自然蔓延的农业经济改造提升的必然途径。今年，该县在确保粮食安全的情况下，重点扩大和扶持制糖、茶叶、桑蚕、奶水牛等生产规模，加大无公害标准化生产，做好农产品产地认证和产品认证，力争全示范基地面积达到60万亩以上。并加快阳光生物、太阳食品等项目建设步伐，着力培养一批上规模、带动面广、竞争力强的农业产业化龙头企业。

空间一体化：乡村形态融入城市建设

    今年以来，该县在抓好县城建设带动的同时，以小城镇为载体，上接县城及大中城市的现代化辐射，下接农村的人流和物流，使小城镇建设成为统筹城乡一体化的关节点，多渠道支持和加快石塘、陆屋等重点城镇建设步伐，以逐步缩小城乡差距。在北部湾经济区的规划当中，陆屋镇是国务院批准的其中的一个点，现该县陆屋工业园正在争取把它纳入自治区A类工业园，规划为承接钦州港临海工业下游企业的工业园，以此带动城乡协调发展。而交通便利的武利镇，该县定位为物流中心，钦浦二级公路、209国道灵山到石湾段都穿境而过，去年以来，武利“人和新区”一期工程顺利完成，拉大了城镇框架，现二期也在抓紧推进。今年内，该镇又提出了规划建设市场的“地和新区”，规划建成工业区的“天和新区”这两个新区。如今，该县的小城镇建设如火如荼的开展中。

    秉承城乡一体化的理念，该县在建设新农村中，按照“搞好试点，经验带动，整体推进”的工作思路，确定了高岭村、谭家营村和平岭村委为全县新农村建设试点村，并将切入点定在村庄整治和规划上，积极开展“三清”、“三改”，推进村庄整治和改造。与此同时，该县始终强调“基础先行、交通先行”，坚持把交通基础设施建设作为推动县域经济社会发展的重要抓手。

    去年，全县共投入5135.95多万元，修建通乡三级水泥路358公里、通行政村水泥路面95.3公里，至今共有182个行政村实现村道硬底化，占全县行政村总数的46.8%，受益群众80多万人。今年，该县将稳步推进新农村建设，力争修建建制村通达公路278公里，通建制村水泥路108公里，通乡水泥路74公里，并积极支持自然村道路建设，使交通真正成为城乡统筹、文明延伸的基础和先导性产业，让城市与农村互动发展、协调进步，城乡充满力。

待遇同等化：城乡居民共享社会福祉

    让城乡居民共享社会进步带来的福祉，实行同等化待遇，成为灵山县城乡统筹的最大亮点之一。在农村，去年，全县共完成农民培训5万多人，新增农村劳动力转移就业23653人次，有30多万的农村劳动力外出务工；在城镇，全县新增就业4381人，超额完成预期目标；城镇登记失业率为3．7％。共发放农村低保金680.52万元，受益群众5.192万人；发放五保供养金970万元，受益群众1.01万人；共有80.08万人参加了2007年度新型农村合作医疗，其中18.56多万人获得了医疗报销补助3795.7万元，极大地缓解了农民因病致贫、因病返贫问题。随着社会保障制度的进一步完善，人们传统观念悄然改变了。自从新型农村合作医疗制度自实行以来，全县农民主动参加“新农合”的热情空前高涨。参加2008年度新型农村合作医疗的农民达103..6万，参保率达80以上%，覆盖率达100%。同时，农村人口饮水安全工程等一大批实事都不折不扣地落实了，在全县进一步形成关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的良好局面。今年，该县将集中精力为民办好城乡医疗惠民工程、农村人口饮水安全工程等八件大实事，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。

    和城里人一样追求高尚、现代的文化享受，如今在该县农民中已不是什么新鲜事。他们通过镇、村电子信息馆、图书室及“三下乡”等多形式的活动，接受到了先进、鲜活的城市文化、城市文明，提高了文化素养和自身修养。去年以来，该县累计向农户发放各类科技资料27．6万份，送电影、戏剧下乡396场，无偿赠送各种致富丛书4万册、刊物1400多份。“携手荔乡情”广场文艺演出、“三下乡”等活动生动开展，围绕新农村建设的精神文明创建活动如火如荼。今年，该县将多渠道加大投入，完善县、镇、村三级文化设施网络建设，深入推进农村基层文化“三场、三队、三室”建设和农村电影放映“2131”工程。如今，城乡统筹发展工程在灵山正以气势恢弘的力度推进。 （苏宗海 ）