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| 河北省建设厅推动村镇规划建设管理再上新台阶 |
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| 2008-4-8 10:21:56 来源：中国建设报 |
日前，河北省建设厅提出2008年全省村镇规划建设总体目标和村镇建设的工作要点，要求河北省辖区内各村镇认真抓好二十项工作，推动村镇规划建设管理再上新台阶。
2008年河北省村镇规划建设总体目标是：基本完成县域城镇体系规划确定的中心镇总体规划及其镇域范围内的村庄规划编制工作。对城镇人口2万人以上的中心镇（重点镇）制定年度计划，开展中心镇（重点镇）控制性详细规划和重要地块修建性详细规划编制工作。深入开展建制镇面貌三年大变样活动，逐步完善基础设施，整治城镇面貌，提升城镇形象。开展3万人以上的燕郊、胜芳、白沟等重点镇污水处理厂和垃圾处理设施建设试点工作。督导5万人以上的镇设置城镇建设办公室，3万人以上的镇要设专（兼）职建设助理员。针对以上目标任务，今年主要抓好以下工作：
完善村镇规划体系，加强规划指导。河北省建设厅修订出台了《河北省镇和乡村规划技术规定》，配合有关处室制订《河北省城乡规划条例》、《河北省城镇控制性详细规划管理办法》。要求各建制镇制订编制计划，积极开展镇总体规划的编制，各市、县（市）要确定应当制定乡规划、村庄规划的区域，在确定区域内的乡、村庄，要依法制定乡规划和村庄规划，农场、牧场、林场等管理区也要依法编制总体规划；要求以县（市）域和镇（乡）域为单元，深化村庄空间布局规划，在县（市）域城镇体系规划和镇总体规划中编制村庄空间布局专章，统筹安排城乡居民点和产业布局、基础设施建设以及社会事业发展，推进城镇基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、二三产业向农村辐射，明确转变、提升、改善、迁建的村庄名单和目标及措施，对不同类型村庄进行科学定位、分批推进；对各建制镇尤其是重点镇近期建设地段开展控制性详细规划编制和审批，严格依据控制性详细规划出让土地和批准开发建设；确定各市、县（市）区可核发建设工程规划许可证的名单，做好建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的发放。
创新重点镇发展机制，增强重点镇规模效益。河北省建设厅积极协调省财政厅安排专项资金支持重点镇建设；推动燕郊、胜芳、白沟等有条件的重点镇，尽快设立独立的财税机构和镇级金库，加强与国家开发银行合作，争取贷款支持重点镇建设；加强规划调控作用，推动“三集中”建设，今后所有新建工业项目，都应进入工业区建设，工业区外的现有企业也要逐步向城镇转移，选择和发展一批特点鲜明、产业突出、经济规模较大的乡镇企业，将其所在地培育发展成为特色镇、专业镇；在全省重点镇开展城镇化综合发展水平监测评价，实施重点镇动态考核，对发展缓慢的省级重点镇实行动态管理；积极协调燕郊、胜芳、白沟、左各庄、留史、磁山、白塔、莲子、井店、马头、大营等重点镇尽快启动污水处理厂建设，力争在2010年底前投入运营。抓好迁安市、鹿泉市、武安市三个县级市垃圾集中处理试点。
开展城镇面貌三年大变样活动，创建城镇优美环境。制定《河北省建制镇面貌三年大变样考核标准》，督导全省重点镇制定城镇面貌三年大变样活动的具体方案和年度实施计划，指导重点镇以拆除违章、环境保洁、完善基础设施、规整广告牌匾、建筑立面整容、园林绿化管理等工作为切入点，制定精细化目标，明确责任分工，确定量化的任务，要力争每处重要建筑、标志景观和主要街道体现匠心，凸显以人为本的理念；开展中心镇（重点镇）中心区、主要街道、商业区、中心广场、出入口的城市设计，提升小城镇建设品位，重点镇要围绕主街道和镇中心区推进1~2个示范工程；实施农村新民居“十百千”工程，建立11个样板村、推广100套农村新民居优秀设计方案、建设1000套样板房，开展“优秀居住小区”评选活动；指导各市按照《河北省建制镇面貌三年大变样考核标准》，加强工作督导，分层次建立省培育的重点镇和一般建制镇“城镇面貌三年大变样活动”考核评比办法，利用新闻媒体、问卷调查等多种工具，确保考核结果的科学公正。
推动城乡协调发展，搞好新农村建设。继续抓好新农村环境容貌治理工作，搞好“一队”（村卫生清扫队）、“一池”（垃圾池）、“一车”（垃圾清运车）、“一场”（垃圾处理场）、“一制度”（卫生保洁制度）建设，继续以“三清三化”（清垃圾、清路障、清杂院，道路硬化、庭院绿化、街院净化）为抓手，开展农村环境综合整治活动，逐步改变农村容貌环境；继续开展送图书送技术下乡活动，将《燕赵新民居———河北省新农村民居建筑设计大赛获奖作品集》汇编成册，无偿发放到全省每一个行政村，供广大农民群众选用，制作100个作品展板和部分模型在全省巡回展出；继续开展深入农村、服务农民活动；督导有条件的县（市）、乡镇成立村镇建设服务中心，为村镇建设提供各项技术指导和服务；做好全省历史文化村镇和优秀乡土建筑普查工作；加强民居质量和产权产籍管理，开展村庄民居抗震性能普查，编印农村民居防震保安知识读本和宣传画册，将建筑工程管理向乡村延伸，健全开工许可和竣工备案制度；开展《北方农村污水处理技术课题研究》、《河北省农村污水垃圾适用技术研究》、《河北省传统民居与现代建造技术研究》等基础性课题调研，组织培训考察。（盖文生 王惠） |
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