同志们：

 

　　由建设部牵头，八部门联合开展的房地产市场秩序专项整治工作，是落实中纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神，进一步加强房地产市场宏观调控，促进房地产市场持续健康发展的一项重要的任务。齐骥同志作了重要的动员讲话，全面部署这项工作。根据这次会议精神，下面，我就如何做好相关土地管理工作，讲两点意见。

 

　　一、进一步加大工作力度，巩固土地市场治理整顿成果

 

　　近几年来，国土资源管理部门按照中央统一部署，会同有关部门持续开展了以清理整顿开发园区违法违规用地为主要内容的土地市场秩序治理整顿工作。在土地市场秩序治理整顿工作中，同时对房地产开发企业与农民集体经济组织擅自签订用地协议圈占土地、以租代征，非法利用集体土地、划拨土地进行经营性房地产开发，违法违规转让土地、不执行经营性用地招拍挂制度等违法违规行为进行了重点的治理，制订出台了一系列规范土地市场运行的法律法规和政策，建立起了土地使用权公开交易制度、城市建设用地集中供应制度、土地收购储备制度、土地市场信息发布制度和集体决策制度等。从总体上看，经过多年治理整顿，经营性用地的招拍挂出让制度得到了全面落实，房地产开发用地秩序取得了明显好转，土地市场环境有了明显改善。但当前土地市场中也出现了一些新情况新问题：如一些房地产开发企业取得土地后不按出让合同规定开发利用土地，擅自更改土地使用条件，违反国家用地政策搞别墅类房地产开发，在土地招拍挂出让中弄虚作假，搞围标、串标等，严重影响了土地市场的健康发展。因此，各级国土资源管理部门，要结合本地实际，要针对土地市场中出现的新问题，结合此次专项整治，进一步深化土地市场的治理整顿工作，巩固已有成果，采取有效措施，努力解决好存在的问题，促进房地产开发用地秩序根本好转。

 

　　二、突出整顿重点，狠抓工作落实

 

　　各地国土资源管理部门要以此次专项整治为契机，抓好以下工作的落实。一是对房地产开发用地进行一次全面清查。在摸清现状、问题基础上，分门别类研究，制定解决的政策性措施和办法，对违法违规问题，要严格依法依纪予以处理。二是要科学编制年度供地计划，进一步调整土地供应结构。继续禁止别墅供地。严控高档公寓、低密度、大套型等高档住宅用地，增加民生用地。要优先保障中低价位的中小套型普通商品住房、廉租房和经济适用房的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%。三是坚定不移地执行经营性用地招拍挂出让制度，进一步规范土地出让行为，维护市场公开、公正、公平。四是进一步严格控制土地出让的地块面积。对成片土地，由政府统一规划，统一进行基础设施建设后分块出让，防止企业圈地、囤地。五是进一步加大土地批后监管力度，加大盘活土地力度，严格落实出让合同中有关开竣工时间和建设标准条款的管理，加快已供土地的开发建设速度，促进房源的增加和商品住房价格的稳定。同时，要加大闲置土地处置力度，依法没收的土地，应当首先用于保障性住房的建设。六是继续严肃查处违法用地案件，选取一批典型违法案件向社会公开曝光。

 

    同志们！房地产市场秩序专项整治是一项十分重要的工作任务，各地国土资源部门要高度重视，积极主动参与，切实按照八部门《通知》部署和本次会议要求，完成好专项整治有关工作。谢谢大家！