政策,作为一种为实现目标或任务而制定的行动准则,在促进目标或任务的实现中能起到极其重要的作用。依据我区经济社会发展的阶段性特征,制定出促进科学发展、加快发展的好政策,对于贯彻科学发展新思路,加快我区经济发展方式的转变,促进全面、协调、可持续发展,实现建设富裕文明和谐新广西的目标,有着决定性的重要意义。因此,我们要通过继续解放思想,开阔视野,用新思维、新理念、新思路制定出促进发展的好政策,并用好政策,使政策的效能最大限度地发挥出来。
政策优势是我区一大优势。现阶段,我区同时享有国家西部大开发优惠政策、民族自治区政策、边境地区优惠政策等等,特别是实施《广西北部湾经济区发展规划》,国家有一系列的政策措施可以利用。这就使得政策叠加成了我区当前最大的机遇。把这些政策优势所蕴含的加快发展可能变成现实,要求我们在吃透政策精神、把握精神实质的基础上,结合实际制定出一批可操作性强的配套政策。还必须看到,从开展继续解放思想大讨论活动查摆出来的问题看,不少与政策的缺位、政策的不完善有直接关联,一些过时的政策更是直接成为制约发展的瓶颈。以大局的胸怀、清醒的头脑、发展的眼光、理性的思维,针对我区发展过程中存在的主要难题和关键矛盾,及时进行清理并解决,同时出台促进发展的政策,才能激活发展能量,实现我区加快发展、科学发展、和谐发展的新突破。
当前,关系到全区发展大局的最突出的难题主要有:如何加快广西北部湾经济区开放开发步伐,发挥好经济区的龙头、辐射、引擎、支撑作用;如何加快推进工业化城镇化步伐,发挥工业化城镇化的核心主导作用;如何建立健全资本市场,充分发挥资本的杠杆作用;如何正确处理好加快发展与保护环境的关系,建设生态示范省区等19个方面的难题。制定出解决这些事关全区发展大局难题的好政策,就能促使我区经济社会发展有一个大的提高与进步。因此,在制定具体发展政策上,既要总揽全局,长远规划,使政策具有前瞻性,又要针对我区经济发展的阶段性特征,抓住重点,使制定的政策具有可操作性;既要严格落实科学发展观,统筹兼顾,又要结合我区区情,找准本地本部门面临的最大问题,采取有效对策,有所为有所不为;既要总结延续原有的好政策、好措施,更要开拓创新,勇于探索,敢于实践,不断地校正发展思路,完善发展政策,保证我区经济社会实现全面、协调可持续发展。
好的政策还必须要落到实处,政策的能量才能最大限度地释放,起到推动发展的积极作用。因此,必须要通过制度建设,确保政策制定、运行、落实的各个环节有效工作,最大限度协调我区各地各部门人、财、物的有序流动,形成发展的合力,推动经济社会又好又快发展。 |