安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定大局。我们要解放思想、振奋精神，采取有力措施，促进全区安全生产状况进一步稳定好转，向自治区党委、政府和全区人民交上一份满意答卷。

　　着力解决安全生产深层次问题，全面推动安全监管事业向纵深发展。

　　记者：安监局在继续解放思想大讨论活动调研阶段，梳理出哪些思想观念以及机制、体制上阻碍发展的突出问题？通过深挖问题，想要达到什么目的？

　　陈鸿起：当前，广西安全生产工作处在广西最好的时期，走在全国各省（市、区）前列。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前我区安全生产形势仍然严峻。当前影响我区安全生产工作的突出问题有：一是安全生产基础仍不牢固，影响安全生产的矛盾和问题仍大量存在。二是安全发展观在一些地方还未真正树立和落实。三是安全生产基层建设仍不适应现实需要,乡镇基层安全监管力量薄弱。四是安全生产投入还不够。五是部分企业安全生产主体责任不落实。

　　做好安全生产工作，不仅是安全监管事业自身发展的需要，也是经济社会发展任务，更是重要的政治任务。面临新形势、新任务，广西安监局要以解放思想为先导，坚持用科学发展观武装头脑，把思想从不适应、不利于安全发展、科学发展的认识中解放出来，在工作理念、工作思路、工作机制、工作方法和创新能力上求突破、见成效，以更加宽广的视野、更富创新的思路、更为得力的措施，着力解决安全生产深层次问题，全面推动安全监管事业向纵深发展，进一步促进全区安全生产形势持续稳定好转，切实担负起维护全区社会和谐、安全、稳定的历史使命。

　　选准安全监管实际工作中思想解放的突破口和着力点，挑战性地创新工作。

　　记者：安监局如何理清思路，强化措施，切实解决这些深层次的问题和矛盾？

　　陈鸿起：新时期，赋予安全监管系统艰巨的任务。面对严峻的挑战和良好的发展机遇，我们要充分认识解放思想的重要性和紧迫性，选准安全监管实际工作中思想解放的突破口和着力点，挑战性地创新工作，突出从以下四个方面破解难题：

　　一是要突出工作理念的更新。安全生产是经济发展与社会进步的前提、基础和保障。全面贯彻落实科学发展观，就要坚持和推动安全发展，切实加强安全生产。用安全发展理念指导安全监管工作，增强维护企业和人民群众生命财产安全的意识，坚持一切为了人民、一切依靠人民，要怀着对人民群众深厚的感情去抓安全监管工作。

　　二是要突出工作思路的转变。结合当前我区安全监管工作的实际，具体要在工作思路上努力实现“六个转变”，即：从注重治标向标本兼治、重在治本转变；从靠检查督查求一时安全，向以日常监管监察保长期安全转变；从注重解决具体问题向既注重解决具体问题，更注重解决体制性、机制性问题转变；从抓事后处理向既抓事后处理，更着力抓事前预防转变；从就队伍抓队伍、就业务抓业务，向业务和队伍相结合抓转变；从注重增强安全监管

　　人员和从业人员安全意识，向更注重增强全民安全意识转变。

　　三是要突出工作机制的优化。进一步强化综合监管职责，强化专项安全生产管理职责部门的安全管理责任，构建安全生产齐抓共管格局。同时建立健全政府统一领导，政府职能部门和公检法部门等共同参与的联合执法机制，坚决打击各类安全生产违法行为。

　　四是要突出工作方法的改进。要在尊重安全生产发展客观规律的基础上，积极探索、大胆尝试，用改革、创新的方法推进安全监管各项工作。要针对社会和群众关心的有关安全生产热点、难点问题，加强调查研究，不断探索破解安全生产深层次问题的办法。如：处理安全生产领域违法违规行为，要充分利用法律手段，不仅发挥行政执法部门的主力作用，还要注重发挥人民群众的作用。

　　突出抓好七个方面工作，突破安监工作瓶颈，促进全区安全生产形势持续稳定好转。

　　记者：下一步，还将如何抓住大讨论活动的契机，在重要领域和关键环节突破安监工作瓶颈？

　　陈鸿起：十七大报告指出：“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”。新的形势、新的任务，对安全生产工作的要求越来越高，安监工作将更加艰巨。下一步，我们要突出抓好以下七个方面的工作：

　　一是坚持安全发展的理念，进一步加强安全生产的组织领导。必须进一步解放思想，践行安全发展理念，落实安全发展要求，切实加强组织领导，认真

　　研究解决安全生产工作的重大问题，坚决遏制重特大事故的发生。

　　二是严格落实安全生产“一岗双责”制度，强化安全生产责任制的落实。真正建立起各司其职、齐抓共管、权力与责任相统一的安全生产责任网络和责任体系。

　　三是持续深入开展隐患排查治理工作，全力开展“百日安全督查专项行动”，深化重点行业领域安全专项整治。今年是安全生产“隐患治理年”，要按照国务院和自治区已经做出的部署，落实治理隐患、防范事故的各项措施。

　　四是狠抓综合治理，构建安全生产长效机制。要加大治本力度，充分运用法律、行政、经济等手段，强化对安全生产的激励约束；加快法制建设，落实安全生产各项法律法规和规章制度，把安全生产纳入法制化轨道；强化安全生产基层基础工作，建立健全安全生产规章、规程、制度和标准，大力提高企业安全管理水平。

　　五是充分发挥监管部门作用，强化联合执法，提高监管效能。建立健全政府统一领导，政府职能部门和公检法、纪检监察部门等共同参与的联合执法机制，坚决打击各类安全生产违法行为。强化各级安全监管部门监管职责，更加注重对日常生产过程的安全监察，自觉接受舆论监督和社会监督。

　　六是加强应急救援工作，提高防范处置重特大事故的能力。尽快成立区市两级安全生产应急救援指挥中心，提高安监部门应对事故灾难的快速反应能力。依托现有资源，加强各类专业应急救援基地和队伍建设，尽快形成国家级救援基地、地方骨干救援队伍、企业救援队伍和社会力量共同构成的应急救援队伍体系。做好防范自然灾害引发事故灾难的有关工作。各级安监部门抓紧建立与气象、水利、海洋、地震等机构之间的沟通协调机制，并建立有效的预报预警制度，形成应对自然灾害、防范事故灾难的协同工作机制。

　　七是完善安全生产监管体制机制，加强监管监察队伍自身建设。进一步健全安全监管机构，理顺安全监管、煤矿安全监察和行业管理的职责关系。切实加强机关自身建设，在自治区安监局机关率先开展建设学习型、实效型、服务型、和谐型、廉洁型“五型机关”活动，推动全系统作风的转变。

　　打铁还需自身硬，做好安监工作必须有一支过硬的安监队伍。

　　记者：如何进一步加强安监队伍建设，为广西社会经济又好又快发展服务？

　　陈鸿起：打铁还需自身硬，做好安监工作必须有一支过硬的安监队伍。自2004年以来，自治区安监局在全局和全区安监系统要求实行半军事化管理。就是要有铁的纪律、统一的意志，一切行动听指挥。每一位干部职工手机24小时不能关机，车辆、人员随时待命，一旦发生事故，要迅速反应，火速行动，在外地出差的领导无条件赶回来奔赴现场。提出并实行了新的安全生产监管理念。现在，机关精神面貌、组织纪律、工作作风、工作效率大为改观。

　　各级安监部门必须重视加强自身建设，搞好学习和培训，努力提高政治业务素质，不断适应新形势、新变化的要求。一是强化忧患意识；二是强化实干意识；三是强化执行意识；四是强化创新意识。（许丹婷）