高建国说，中国城市５０公里范围内发生过地震的超过７０个，占全国城市数量的１０％以上。预计到２０２５年，中国城市化率将达到６０％左右，城市人口、经济、交通的高度集中，现代化城市抗御地震的能力也随之变得脆弱。随着城市化的发展，地震损失越来越不限于工程损失，商业中断、社会功能瘫痪、信息丢失等非工程损失所占比例会越来越大。

    高建国说，中国有关部门高度重视城市的抗震减灾能力建设，一方面加强地震监测和灾害预警能力建设，另一方面加强城市抗震减灾的研究。目前，不少城市进行了土地利用、总体布局、老城改造、能源、交通、通信等生命线工程和房屋建筑的新建设防及现有建筑的抗震加固、防止次生灾害、避震疏散、应急准备等抗震规划。

    高建国建议，中国应尽快完善健全一套符合国情的减轻城市地震灾害的做法。利用先进的技术手段，对县级以上城市进行全面的防震减灾能力普查。同时结合其他实际调查资料，对城市防震减灾能力进行综合能力评价，划分出最危险、中度危险、较危险的３种城市，并提出相应的提高防震减灾建议，以提高政府部门对地震灾区的宏观把握能力。（记者来建强）