保税港区是目前我国对外开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊经济功能区，对经济区现代化亿吨大港的建设，提高北部湾港口在世界港口航运发展中的功能和地位，促进现代物流业的发展，推动进出口贸易的持续、快速增长，提升对外开放水平，推进泛北部湾经济合作，加快中国-东盟自由贸易区建设都具有深远的意义。建设以钦州保税港区为重点的保税物流体系，是国家支持北部湾经济区开放开发最重要的政策。在今年1月16日国家批准实施的《广西北部湾经济区发展规划》中，明确提出支持北部湾经济区在符合条件的地区设立保税港区，加快构建沿海和城市保税物流体系。自治区从去年8月份开始了钦州保税港区的选址论证和申报工作，并由钦州市人民政府委托天津市城市规划设计研究院编制了钦州保税港区总体规划和控制性详细规划。现在规划已经编制完成，自治区人民政府此次组织交通、保税物流、港口、城市规划等领域的专家进行评审，是为国家批准设立钦州保税港区后加快实施建设做好准备。

    规划建设中的保税港区选址于钦州市钦州港大榄坪作业区，规划面积约10平方公里，主要发展国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易和出口加工等业务，力争建成为中国-东盟自由贸易区和泛北部湾区域重要的开放合作平台。

    专家组认为，钦州保税港区总体规划和控制性详细规划，依据国家对保税港区可开展业务的有关规定，结合北部湾经济区的实际，借鉴国内已有保税港区的先进经验，考虑了当前和未来发展的需要，提出了钦州保税港区的功能定位、产业发展、规划布局、综合交通、市政设施、综合防灾等方案，并提出了分期开发方案和措施，内容全面，基本符合海关特殊监管区监管的要求，达到了编制要求。同时，专家组对进一步完善《规划》也提出了建设性意见。

    在此前的规划编制期间，广西将规划初步方案向海关总署和国土资源部作了汇报，国土资源部同意了钦州保税港区的选址范围。今年4月11日，自治区主席马飚亲自到钦州考察保税港区规划建设工作，并作了重要指示，要求尽快完善规划，争取在国家批准保税港区后能立即开展各项工作。自治区副主席陈武在此次评审会上指出，在规划的修改完善时要注意借鉴其他地区的先进经验，要明确保税港区的功能定位，把钦州保税港区放在北部湾经济区总体发展的战略中考虑，放到整个广西甚至中国－东盟的范围内考虑，还要注重规划的可操作性，使规划成为钦州保税港区发展的行动纲领。自治区还明确把钦州保税港区的基础设施作为今年基础设施建设的重点，将安排专项资金。  （记者 田时胜 劳乾益）