其实在现实规划建设中，很多地方都存在规划有悖于自然的现象，主观意志规划失误造成无法估量损失的例子不胜枚举，只不过它给人留下的伤痛远远没有象汶川大地震这样举国痛殇，自然的警告也时时昭示着后人，居安思危。笔者通过在江苏省金湖县规划建设系统亲身的工作经历，对江苏省金湖县村镇的规划深有感触。金湖县是淮河入海的洪水走廊，一县辖三湖：高邮湖、宝应湖、白马湖，水系发达。每年5月份，这里就进入抗洪排涝期，为了抗御洪涝灾害，金湖的先人们在建造房屋选址时，往往选择地势高的地方或开沟、垒土，人为建造能住几十户甚至几百户的集中居住地，洪水泛滥或雨水多时，环绕高地周围开挖的沟渠不仅能有效排涝和储水，而且平时还具有防盗和对外交通功能，是一条护庄河。金湖夹沟老街就是这样的一个典型，这个百年历史的老街南北曲折500多米，东西交错的街道有三四条，老街北部河流直通高邮湖，有着漕运功能，东面是一条南北走向的河流，河岸上有一座非常有名的寺庙，老街西面有两个大约200多亩的荷塘，街道两边建筑是晚清时代留下的，青砖小瓦、古色古香，在那以水路为主要交通的年代，老街有过很长时间的繁华。走进老街，仿佛回到了过去，笔者佩服当时规划设计者在设计之初就能考虑到如何规避洪水灾害，至今还有许多耄耋老人住在这条街上，享受着先人们规划出来的平安。

　　与夹沟老街的先人规划相比，江苏省黎龙河县城的规划可谓是失败的，黎龙河本是淮河入海时沿途冲击陆地形成的支流，后来经过人们改造疏通，并向南延伸，形成了一条灌溉、泄洪双重功能的城河。大概是上世纪七八十年代，县化肥厂就建在东岸旁，并建有大片的宿舍区，地势低洼，每到洪水泛滥时，这里便成为水中泽国，上千户居民房屋都不同程度的遭受水害。2003特大洪涝时，居民房屋曾经浸水达1米多深。去年，县委、县政府下定决心，调整规划，投入1000多万元，搬迁了一半居民，现在又投入上亿元分期对这片区域进行圩堤加高加固，最终将这个移不走的水洼改造成了湿地公园。

　　金湖为规划付出的经济代价还不止这些，金湖原来的城区河流纵横交错，也是上世纪80年代，金湖人改变前人的科学规划，填埋了城西的园林河、沿河等多条河流，导致城区水系不配套，每逢连降暴雨时，原河流上填土建造的房屋，由于排水不畅而水漫金山，家家架起机器对外抽水排涝。随着建设规模越来越大，下水道不堪重负，住宅小区雨水全部涌向主干道，街道积水达到1米多深，饱受水患的金湖人认识到当初规划调整的失误，如今要拆除这些河流上的房屋付出的代价将是上亿元，远远超过了当时的建设投入。今年，县里投资8000万在城西新开辟了一条金水河，贯通城区河流，疏浚城区堵塞的三条河流，解决城西防洪问题，力争用两年时间，投入2亿元恢复城区水系。

　　规划作用再大，大不过自然，规划建设者必须尊重自然、了解自然、服从自然规律，规划建设人员必须刻骨铭记这一道理，增强防灾意识，毫不动摇地坚持规避自然灾害这一原则；同时更应该尊重前人的科学规划，而不是急功近利，随意改变科学的规划，以暂时的经济效应来衡量规划的成功与失败，规划建设要对后人负责，要经得起自然灾害的考验。

　　在我国县、镇、村基层规划建设中，房屋抗御自然灾害的措施、管理力度还远远不够，特别是在镇村房屋规划建设上，几乎是空白。所以广大基层村镇建设规划管理人员首先必须增强防灾意识，亡羊补牢为时未晚。当前，正是新农村建设启动之时，我们必须抓住这一机遇，把抗御自然灾害落实到县、镇、村房屋规划建设中去。 孙怀亚  王剑