党的基层组织是党执政的组织基础，抓基层、打基础的工作始终不能放松。越是改革发展稳定任务繁重，越是社会矛盾复杂，越要加强基层党组织建设，越要注重发挥基层党组织的作用。基层党组织建设面临的新情况、新课题越来越多，必须以改革创新精神来研究解决。
要推进基层党组织设置创新。要适应经济社会的深
刻变革，积极探索更加务实管用、灵活便捷的基层党组织设置形式，优化组织设置，理顺党组织隶属关系，不断扩大党的工作覆盖面，努力做到哪里有党员哪里就有党的组织、哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活。
要推进基层党组织领导班子建设创新。要推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。要把鼓励大学生到基层工作同加强基层党组织领导班子建设结合起来。特别是要格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部，注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关。
要推进基层党组织工作机制创新。要围绕形成城乡经济社会发展一体化新格局的实践，确立城乡党的基层组织建设工作目标上相协调、工作部署上相呼应、工作成效上相促进的思路，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，积极探索构建城乡一体化党建工作新格局，努力实现各类基层党组织资源共享、功能互补、共同提高。
要推进党员教育管理创新。要巩固先进性教育成果，健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，建立党员党性定期分析制度。要拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系。要加强和改进流动党员管理，建立健全城乡一体党员动态管理机制。
