5·12汶川特大地震灾害发生后，全省各级党委政府和广大干部群众积极响应党中央、国务院的号召，按照省委、省政府的部署要求，大力发扬“一方有难、八方支援”的精神，急灾区所急，解灾区所难、办灾区所需，深入一线抢险救援，全力推进过渡安置房建设，广泛发动社会各界捐款捐物，接收救治灾区伤员安排学生就学，为夺取抗震救灾重大阶段性胜利作出了积极贡献，支援灾区抗震救灾各项工作得到了中央领导、国家有关部委和四川有关方面的高度评价和充分肯定。

    罗志军说，目前，抗震救灾的重点已转入对口支援恢复重建。省委、省政府在充分调查研究、广泛听取意见的基础上，决定建立对口援建机制，按照“一市帮一受灾乡镇”的原则，依据支援方经济实力和受援方受灾程度、恢复重建任务轻重，由我省13个省辖市和进入全国百强县前十位的7个县级市（区）对口支援绵竹的20个乡镇，省级机关负责援建绵竹市本级的学校、医院、社会福利等重要公共服务设施，集全省之力支援绵竹恢复重建。

    罗志军指出，各地、各有关部门要把对口支援工作摆上重要议事日程，切实抓紧抓好抓实。在对口援建中，要注意正确把握好四个方面的关系。

    一是正确把握省里统一部署安排和市县因地制宜开展援建的关系。要以统一编制的援建规划为龙头，统一布点援建项目，统一明确建设进度，由省里制定统一的标准和政策，各方负责组织实施。在坚持统一领导、统一规划、统一标准、统一政策的前提下，充分发挥各援建市县的积极性、主动性、创造性，充分调动全社会的力量，结合自身和援建乡镇的实际情况，因地制宜，灵活开展多种形式的对口支援，做到统分结合、上下联动，形成合力，全省一盘棋，统筹推进对口支援各个方面工作。

    二是正确把握支援方援建和受援方自建的关系。坚持以受援方为主，充分发挥灾区人民的积极性、主动性和创造性，生产自救、重建家园，同时全心全意、全力以赴支持灾区恢复重建，形成自建和援建相互协调配合的工作局面。

    三是正确把握当前恢复重建和长远发展的关系。要切实帮助灾区群众解决好眼前的突出困难和问题，优先解决受灾群众的住房等基本生活条件，积极支持当地恢复生产、发展经济，全面实现灾后恢复重建的规划目标；同时树立全局观念、长远观念，科学规划、有机衔接、合理安排，把当前的援建与当地工业化、城镇化的长远发展结合起来，夯实灾区发展基础。四是正确把握政府主导和市场运作的关系。既要充分发挥政府的主导作用，加强领导，精心组织，落实责任，有计划、有步骤地推进对口支援工作，又要积极采取市场化运作方式，充分发挥市场和企业的作用，充分发挥各市县的优势，提高对口支援效应。 

    罗志军强调，支援灾区恢复重建，各地、各有关部门要按照省委、省政府的统一部署，加强组织领导，坚持扎口管理，把握援建要求，有力有序推进，圆满完成中央交给江苏的任务。

    副省长史和平对全省对口支援近期重点工作作了具体部署。史和平说，为了让灾区尽早恢复正常生产生活秩序，我省在与绵竹市会商交换意见的基础上，排出了近期援建工作重点。各市县要尽快成立援建工作组织机构和工作班子，省里将统一组织赴绵竹进行支援对接，抓紧编制绵竹灾后重建有关规划，优先考虑先期启动的住房和公益性项目定点规划，尽快研究制定援建相关政策措施，超前考虑援建中建材等物资供应问题，帮助灾区做好劳动力转移就业工作。

    省政府秘书长樊金龙，承担对口支援任务的13个省辖市市长，昆山市、张家港市、常熟市、吴江市、太仓市、江阴市、武进区等7个县级市（区）市长，省有关部门主要负责人参加会议。 （记者 陆峰）