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| 河南省漯河市市长祁金立：碧水云天 宜居漯河 |
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| 2008-7-11 10:10:50 来源：中国建设报 |
河南省漯河市市长祁金立是一个对城市开发建设颇多思路、颇多研究、颇多建树的市长。近距离接触、面对面交谈，记者可以强烈地感受到这一点。“一个城市一定要有自己的特色、有自己的灵魂。漯河城市的最大特色就是一城春色半城水，淮河的两大支流沙河、澧河在市区交汇并穿城而过。我们一定要发挥特色，做足做活‘水’文章，努力把漯河市建成漯河人引以为豪、外地人流连忘返的城市，要让每一个生活在漯河的人都感到舒适惬意，让每一个到漯河投资发展、考察观光的人都不愿离开。这就是我们城市建设的目标所在。”
在谈到当前国内的城市建设现状时，祁金立指出，城市建设不能一味求大，摊大饼式发展，那样只能是低水平重复建设，浪费城市资源，而城市应有的吸纳作用却没有很好地发挥出来。在国家宏观调控趋紧、土地资源极度稀缺的今天，我们再也不能走过去的老路，应该学会走新路，要注重在丰富城市内涵上下功夫，在完善功能、提升形象、打造精品、凸显特色上下功夫，努力增强城市的吸引力。近年来，漯河市在城市建设方面进行了大胆探索，取得了一系列成绩和荣誉，先后被评为全国园林城市、全国绿化模范城市、中国特色魅力城市，还荣获了中国人居环境范例奖。但与一些先进城市相比，我们的差距还很大，还存在很多不足。比如基础设施不完善、缺少精品景点、城市品位不高、吸纳聚集作用不强等。这些都是我们今后需要注意和解决的问题。下一步，我们将从以下几个方面入手：
一要坚持规划先行、精心策划。城市建设，高水平是财富，低水平是包袱。要牢固树立“规划失误就是最大的失误”的理念，按照国际化、现代化的视野，请高资质、高水平的规划专家帮助规划和设计，力求一步到位，最大限度地实现规划上大气、设计上超前、布局上科学，每项大工程都要精心策划，决不能把今天的建设弄成明天的改造对象，落下身后骂名。
二要坚持打造精品、提升品位。要牢固树立精品意识，致力打造精品城市，努力把重点工程建成“百年工程”，做到件件是精品，处处有艺术，力求造“不拆迁的房子”，建“精美雅致的建筑”，上“不走弯路、不留遗憾的项目”，做“经得起后人评说、经得起历史检验的工程”。
三要坚持政府引导、市场运作。搞城市建设，关键是解决好钱从何处来的问题。要破除有多少钱办多少事的观念，积极开动脑筋、调整思路、拿出办法，建立多元化投资体制，多渠道解决资金问题。具体讲，就是要做好“盘、引、贷、创”四篇文章。“盘”，就是要运用市场规则，通过资本化运作，最大限度地盘活城市存量资产。土地是快速聚集城市建设资金的最大资产，要加大土地资源生财聚财的力度，抓好土地储备、拍卖，通过环环相扣的市场化运作，加快土地变现速度，筹集更多的资金用于城市建设。“引”，就是要敞开城门大搞招商引资，广泛吸引外资和民间资本，以股份制、民营化、BT（建设——移交）、BOT（建设——运营——移交）等多种形式参与城市建设与经营。“贷”，就是要敢于负债经营搞建设，积极争取国内外银行贷款，扩大政府投资规模。“创”，就是要通过营造良好的城市环境，提高城市品位，展示城市的发展活力和投资前景，促进土地和房产升值，创造无形资产，最终实现城市自我积累、自我增值和自我发展的良性循环。
“碧水云天，宜居漯河。当前，我们充分利用沙河、澧河在市区交汇这一独特自然优势，正在高标准推进沙澧河开发建设，努力把沙澧河两岸建成风景长廊、生态长廊、文化长廊和休闲长廊，充分彰显碧水穿城、林茂花艳、建筑精巧、环境秀美的城市风貌，着力塑造雅气、秀气、灵气、大气的城市品位。”祁金立充满信心地描述了漯河城市建设发展的美好未来。温丽
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