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| 乌鲁木齐市加快推进乌昌一体化建设 |
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| 2008-7-11 10:12:28 来源：中国建设报 |
乌鲁木齐市在完成2008年上半年城市规划建设管理任务的同时，认真贯彻中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在特大城市城乡规划专题会议上关于“贯彻落实科学发展观，规划建设人民满意城市”的讲话精神，坚持规划引领、科学发展，从六个方面提出乌（乌鲁木齐）——昌（昌吉）一体化城市规划建设管理工作思路及目标任务。
以规划为龙头引导城市建设
乌鲁木齐市抓紧制定乌昌地区中长期规划和专项规划，不断完善米东区总体规划和分项规划，促进乌昌一体化顺利实施。引导城市开发建设沿东、西、北三个方向全面展开，逐步缓解中心城区人口密度过稠的压力。完善城市规划决策、规划审批制度和规划审批流程，应用信息化手段，严厉查处和杜绝城市规划建设中的违法违规行为。下半年将进一步做好乌鲁木齐市总体规划修编、乌鲁木齐市城市特色研究和城北新区分区规划的后续编制工作，进一步强化城市规划综合执法力度。以路网建设为先导加速乌昌地区融合按照乌昌一体化发展要求，乌鲁木齐市加快乌昌地区间道路网络建设。启动乌昌地区绕城高等级公路、312国道乌昌段改建工程、乌市—八钢—昌吉第二通道等建设项目的前期规划研究，并加快实施。打通乌奎高速公路与昌吉市、五家渠市、甘泉堡工业园区、吐乌大高等级公路的连接，强化乌鲁木齐都市圈与周边城市之间的联系。根据“多中心组团式”城市发展形态，加强城市外围区域与中心城区的干道联系。加快城市轨道交通项目研究，完善轨道交通近期建设规划。加快农村公路建设改造步伐，努力实现农村公路等级化。加快甘泉堡工业园区路网、供排水、污水厂和供水厂等各项基础设施建设。
以公交优先为要务改善市民出行环境
开展乌昌一体化城市综合交通体系项目研究和启动快速公交系统和公交专用道系统的研究。确立以公共交通为主导、小汽车适度发展、多种交通方式并存的城市综合交通发展战略，力争使乌鲁木齐市城市快速公交项目和公共交通场站及枢纽改善项目最终确定为全球环境基金（GEF）赠款项目。按照线网规划，研究制定公交线网的调整及其配套公交机构改革、公交票制改革、车辆更新、车场等设施建设方案，推动公共交通规划的落实工作。
以节能减排为重点营造优质发展环境
加大建设领域节能减排工作力度，开展能源节约、供热改革、城市交通等方面的技术与政策研究。加快实施既有建筑供热计量及节能改造工作，从2009年起，新建建筑全面执行节能65%%的设计标准，争取在2010年前完成400万平方米的改造任务。深化供热体制改革，全面提升供热管理和公共服务水平。全面促进甘泉堡工业园区供热、供气基础设施建设。强力推进园林城市创建进程。预计今年将完成全市减排工作的统计、监测、考核体系的建设，同时建立多热源联网运行体系，新增热电联产供热面积600万平方米。
以住房保障为基础
推进房地产健康发展研究房地产开发管理机制，进一步建立健全房地产企业信用体系。建立房地产开发企业基本信息发布查询系统。深入开展房地产市场综合整治工作，进一步完善房地产市场监管联动机制、项目集中审批制和交易管理系统，对房地产开发建设交易实施全过程监管。联合规划、国土等部门组成协调解决因房产公司引发的供热、拆迁安置、房屋质量等问题和群众反映的热点难点问题。建立健全商品房、保障性住房和二手房等多层次住房保障体系。预计今年将完成建设城市廉租房10万平方米、经济适用房50.4万平方米、解危解困房4.5万平方米，完成棚户区1000户的改造任务和新建、改造加固抗震安居房20092户。
以长效管理为依托创造良好发展环境
加强数字化城市管理试运行管理工作，建立沟通快捷、分工明确、责任到位、运转高效的城市管理和监督长效机制。按照乌昌一体化和城市北扩的发展战略，加快配套的法规、制度建设，加大项目储备力度。研究充实2009~2010年重点项目储备库，着重抓好乌昌路网、供排水、公共交通、生态建设、节能减排、环境保护、污染防治、新农村建设等项目前期研究。在城市市容环卫管理方面，推行市政市容管理责任区与行政执法勤务区相结合的工作模式,将城市管理的各项工作纳入法制化、科学化和人性化管理的轨道。 肖忠
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