桂平人从来没有这样自豪过：桂平市2001年开始连续7届在中国西部县域经济基本竞争力百强县（市）行列中榜上有名。这是了不起的跨越。

　　桂平人从来没有像现在这样的紧迫感和危机感：“前有标兵，后有追兵，慢进就是退步，就会被淘汰！”市委书记黄志光如是说。

　　这自豪感、紧迫感和危机感，造就了桂平人对思想解放无止境的追求，造就了桂平人敢于创新、从容应对挑战和超常规发展的性格。

　　像找媳妇一样，营造吸引媳妇和留住媳妇的环境

　　“初来桂平是想招工，想不到却留下来投了资，办了厂。”桂平玮力裕（实业）电子有限公司董事长蔡建国一席话道出了对桂平投资环境的赞许。

　　蔡建国2007年初到桂平招工时，是冲着桂平丰富的人力资源来的，却想不到这里的投资环境更胜一筹。“如果不是该市一路‘保姆式’的服务——帮助招工、培训工人等，公司今年就不可能有产值翻一番，员工增至1000人的规模。”

　　桂平市投资环境曾令人担忧：一些单位或从部门利益出发，死死抓住审批权不放；或是互相推诿、踢球，一个项目办下来，往往是跑断了办事人的腿，“拖死”了投资者。

　　“再不改善投资环境，恐怕连个体工商户都要搬出桂平！”桂平，一度发展缓慢，以至于陷入了欠发工资的困境。

　　面对投资环境问题，桂平市委、市政府不掩盖、不回避，提出招商引资要用找媳妇的办法，即一个家庭，为了给儿子找个好媳妇，对外要树立家长、家庭和儿子的形象。对一个市来说，招商引资也需要良好的投资环境。为此，该市下猛药狠治理：整顿机关干部作风；出台进一步优化和规范投资环境的系列规定，全面推行政务公开、服务承诺、首问负责制、限时办结制和责任追究制；对所有涉及投资项目的事项，全部进入政务服务中心，实行阳光操作，限时办结……

　　结果是，权力下放了，效率提高了，服务质量好了，跨越式发展有了生机活力。仅政务服务中心，2007年共受理各类审批事项18.7万多件，按时办结率98%以上。

　　蔡先生这位“媳妇”当然知“恩”图报。他不仅在桂平生了“子”，还现身说法，引来了两位“媳妇”到桂平安家。3月下旬，该市领导赴珠三角地区开展招商推介活动，蔡先生主动赶过去动员他所结识的企业家参加推介活动，并约请30多名企业家和知名人士组团赴桂平考察洽谈投资项目。

　　良好的投资环境，引得无数“媳妇”纷纷“嫁”往桂平。2007年，桂平签约项目总投资165.27亿元（包括意向投资），仅在第四届中国－东盟博览会上，签约项目总投资就达140多亿元，是前三届总投资额的6.3倍！形成了制药、机械配件加工、建材、酒和酒精、矿产品加工、制糖造纸、食品加工、服装针织等八大特色产业，成为工业经济的龙头。2007年全市生产总值、财政收入由2000年的30.57亿元和2.15亿元，跃为92.54亿元和5.17亿元。

　　三大“动作”出手不凡，实力型企业脱颖而出

　　走进桂平，用“热火朝天”形容桂平的工业发展，一点也不为过。

　　且看那红红火火的项目建设：2007年以来，开工或竣工投资3000万元以上的项目27个，超出年初目标15个。天鸿鑫锰业一期、洁宝纸业一期、金田木业中纤板一期、名燕特种水泥等项目竣工投产；金龙工业标准厂房、金广龙联润织造等项目开工建设；华润水泥桂平项目、白沙水泥等重大项目前期工作扎实推进。

　　还有那一批批令人刮目相看的企业：广西源安堂药业有限公司、清隆机械有限公司、金田糖业有限公司、广西金源酒精实业有限公司、金田木业有限公司等企业年纳税均在千万元以上。 

　　谁能想到，2002年以前，桂平税收超千万元以上的工业企业还是“零”。

　　该市超常规的发展，得益于2003年提出并实施的“工业立市”战略，和三大超常规的“动作”。

　　——改体改制，企业起死回生。金田糖业有限公司的前身是一家国有企业，因经营不善、资不抵债而停产。该市通过实施产权转让、兼并重组等办法对症下药整治这个企业，优化其资源配置，盘活了存量资产。这一招，让改革后的金田糖业重现生机，并连年创佳绩，2007年纳税达到2000多万元。像金田糖业这样通过兼并、参股、招商引资，使国有或集体企业重获新生机的，还有机械厂、乳泉酒厂等近30家企业。

　　——不等不靠，没有条件创造条件也要干。当初，桂平长安工业集中区并没有被纳入自治区规划的工业集中区之列——要资金没资金，要政策没政策。该市不等不靠，推出一系列举措：引进市场资本投入、优惠投资办厂条件、市委市政府领导组团外出宣传推介……经过精心培育，该工业集中区成了承接东部产业转移的一个洼地。在自治区组织的2007年度50个工业集中区综合指标评分中，该园区排名第一位，现已被确定为广西A类产业园区。目前，香港、广东等地签约入园企业20家、项目27个、合同投资26.26亿元；全年园区企业实现工业总产值8.17亿元、利税3750多万元，分别增长61.65%、73.06%。

　　——广纳四海人才为我所用。“正是秉承‘人才不求所有，但求为我所用’的理念，才创造了‘肤阴洁’系列产品畅销全国各地，打进了欧美市场的奇迹。”广西源安堂药业有限公司董事长莫兆钦道出了灵活的用人机制。广西清隆机械厂原先只有7名工人，资产仅为7000元，实行新的用人机制后，演变成为玉柴集团的“加工车间”，2007年纳税达2000多万元。桂平市就是靠灵活的用人机制，汇聚了一大批全国各地的人才为民营企业所用，通过这些人才，企业又与有关科研院所建立了密切的合作关系，从而获得巨大成功。

　　三大“动作”出手不凡。桂平市民营企业猛增至560多家，实现了10万多人就业。工业已成为桂平经济增长的主导力量，2007年全市工业增加值33.09亿元，占生产总值比重的35.8%，工业对经济增长的贡献率达45.1％；三次产业结构由2000年的51.07∶18.10∶30.83调整为29.4∶38.6∶32.0，工业实现了历史性的新跨越。

　　工农互补，循环产业链拉动财政增长农民增收

　　做大龙头加工企业，带动农业产业化发展，是桂平人在实施工业立市战略中，锻造循环产业链，实现工农互补，拉动财政增长、农民增收的重要举措之一。

　　在广西桂平金源酒精实业有限公司，记者看到，这家于2006年引进的企业，次年已形成酒精、醋酸乙酯等7个产品的循环产业链，产值超过3.5亿元。

　　目前，像这样的涉农龙头企业，还有金田糖业、万德米业、源安堂药业、坤锦禾食品、金田木业、中联畜牧、广东温氏种猪养殖、广西皇氏乳业等10多家。这些龙头企业依托“公司+基地+农户”的集约化经营模式，形成贸工农一体化、产供销一条龙经营体系，通过精深加工，做长产业链，提高农产品附加值，让农民得到了实惠。

　　仅以金源酒精公司为例，该公司的发展，就带动了原料木薯种植在桂平的迅速发展。2007年，桂平木薯种植面积由2004年的10万亩发展到17.2万亩，良种种植户由原来的12万户发展到近20万户。木薯种植成为农民增收的亮点。白沙镇白沙村黄家清得益于承包土地种植木薯，成为了百万元户。

　　“涉农龙头企业的兴起，解决了支撑桂平做大做强工业的资源瓶颈。”该市农业局陈局长说，由于大量工业原料用本土的农产品，农产品收购价格稳定，调动了农民种植工业用料农产品的积极性，拉动了桂平市特色农业、生态农业、品牌农业的发展，做大做强优质谷、中药材、甘蔗、木薯、水果、花卉等10多个农业特色产业。目前，该市建成了优质稻、甘蔗、木薯、茶叶、中药材、优质水果、畜牧水产业等50多个生产基地。在这些龙头企业的带动下，2007年全市农林牧渔业总产值达45.56亿元；农民人均纯收入3253元，比上年增加360多元。吴瑞璋 陈立雄 梁泽义