会议认为，在地震灾后恢复重建中推行以工代赈方式，以各类恢复重建资金为支付基础，在灾区城乡基础设施和公共设施重建过程中，为当地受灾群众提供就业援助并支付劳动报酬，是一种具有多重效益的赈灾方式。一是拓宽灾区群众就业渠道，大量吸纳灾区群众和返乡农民工参加灾后恢复重建工程建设，使灾区群众优先就近就业，提高灾区群众收入，改善灾区群众生活，促进社会稳定。二是通过组织灾区群众参与工程建设，在实践中掌握和提高实用技能，增强灾区群众就业和发展能力，为灾区重建和可持续发展提供有力的人力资源支持。三是使灾区群众真切感受到恢复重建工程带来的新变化，增强抗灾自救的信心和决心，激发自力更生、艰苦奋斗重建新家园的积极性。四是降低灾后重建成本，提高资金使用效率。

    会议强调，在恢复重建中推行以工代赈方式，要坚持以人为本、优先就近、自愿协商、权益保障、安全生产的原则，做好灾区劳动力登记和劳务培训、提高劳动力组织化程度等基础性工作，加强劳动报酬的规范管理，建立健全组织保障机制和政策支持体系。

    会议要求，进一步做好灾区重症伤员的医疗、康复和安置工作，落实卫生防疫工作措施，防止传染病流行蔓延，尽快恢复灾区正常医疗卫生服务秩序，落实医疗卫生对口支援，确保大灾之后无大疫，切实维护灾区群众生命安全和身体健康。

    会议指出，要坚持以改革促发展，推进我省经济体制改革的各项工作。特别是要结合我省遭遇特大地震灾害的实际，建立搞好灾后重建、推动科学发展、促进社会和谐的体制机制。

    为了全面履行政府职能，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府，会议修订完善了省人民政府工作规则，并明确省政府工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。

    会议审议了《四川汶川地震灾后恢复重建总体规划（送审稿）》，决定修订完善后上报国务院。

    会议原则通过了《四川省规范行政处罚自由裁量权的规定》、《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》、《四川省巩固退耕还林成果专项规划》，并对安全生产、防汛、农资供应等工作进行了研究。 （记者 谭江琦）