携手合作 共建繁荣把泛北部湾经济合作不断引向深入

——在2008泛北部湾经济合作论坛开幕式上的致辞

中共广西壮族自治区委员会书记、 广西壮族自治区人大常委会主任 郭声琨（2008年7月30日）

　　尊敬的郑万通副主席、厉无畏副主席，

　　尊敬的各位领导、各位专家、各位来宾，

　　女士们、先生们、朋友们：

　　上午好！

　　很高兴与各位嘉宾相聚在北部湾畔美丽宜人的北海市，进一步探讨携手合作，共建繁荣，把泛北部湾经济合作不断引向深入。首先，我谨代表广西壮族自治区党委、自治区人民政府，向出席论坛的各位嘉宾表示热烈欢迎和衷心感谢!

　　我们十分高兴地看到，泛北合作提出以来，得到了泛北区域各国领导人的充分肯定和支持。在合作各方的携手推动下，泛北合作已从共识走向实践，取得了可喜成果。

　　一是泛北合作共识不断深化，为进一步拓展合作创造了有利条件。通过交流沟通，各方赞成共同努力把泛北合作纳入中国-东盟合作的总体框架，并借鉴东盟东部增长区、大湄公河次区域合作等经验，推动泛北合作成为中国-东盟次区域合作的新亮点。

　　二是泛北合作实践迈出坚实步伐，呈现加快和深化的良好态势。在农业及农业技术、渔业、港口物流、旅游、航空运输、新能源开发、铁路和公路建设、信息通讯、贸易投资、人力资源开发、文化交流等领域，签订了一系列合作协议或备忘录。河内至下龙高速公路、同登至河内铁路干线改造项目，以及友谊关至河内高速公路项目将于年内陆续开工，中越跨境合作区建设已得到两国政府的认可，前期基础工作已经启动；钦州保税港区已获中国政府批准，将于2009年底封关运行。这些项目的启动和实施，有力地推动了泛北合作进程。

　　三是机制建设取得突破性进展，泛北合作逐步实现机制化。特别是在泛北合作论坛的基础上，联合专家小组即将成立并举行第一次工作会议，为推进泛北合作提供了新的渠道和平台。

　　四是中国政府批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，为泛北合作注入了强大动力。为加快推进泛北合作，今年1月，中国政府批准实施了《广西北部湾经济区发展规划》，明确要把广西北部湾经济区打造成为中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑中国西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区，成为中国沿海发展新一极，在带动广西发展、促进中国西部大开发、实现东中西互动、加强中国-东盟合作的进程中发挥更大作用。我们愿同区域内各方展开更加深入、更加广泛、更加充分的合作，共同分享广西北部湾经济区开放开发的历史性机遇。

　　女士们、先生们、朋友们！

　　区域合作是当今世界的潮流，是时代发展的主旋律。泛北合作是一项共谋福祉，共建繁荣，惠及区域内各方的宏大工程。为深入推进泛北合作，我们愿意提出以下几点建议：

　　第一，加强和深化政府层面合作。按照互惠互利、合作共赢的原则，加强沟通协商、求同存异，共同推动泛北合作尽快纳入中国-东盟合作的总体框架，共同研究建立重大问题的决策和协调机制。条件成熟时，设立泛北合作联络处或秘书处，作为协调促进泛北合作的常设机构，使泛北合作制度化。

　　第二，加强和深化农业、渔业等民生产业发展合作。中国有句古话，叫“民以食为天”。粮食问题不仅关系国计民生，也关系局势稳定。在当前世界粮食问题突出的大背景下，应加强和改善粮食与食品生产、贸易的条件与环境，深化农业技术开发推广和农产品加工的合作，建设海上渔业走廊，为实现粮食稳定供应共同努力。

　　第三，加强和深化基础设施项目建设合作。交通是区域合作的基础、前提和关键。建议各方共同落实港口合作《南宁共识》的各项议题，加快推进南宁至新加坡陆路通道建设，推动泛北基础设施建设合作取得实质性进展。

　　第四，加强和深化便利化措施合作。共同推进交通、贸易、投资、通关等各项便利化措施建设，为加快区域一体化、实现各种生产要素合理流动和优化配置、提升区域发展力和竞争力创造良好条件。

　　第五，加强和深化能源尤其是新能源开发利用合作。泛北地区能源、资源丰富，应在传统能源合作的基础上，加强新能源的开发利用合作,积极有效开发利用本地区丰富的太阳能、风能、潮汐能以及木薯酒精、棕榈柴油等非粮生物质能源，共同解决区域能源问题。

　　第六，加强和深化金融创新合作。金融是区域经济发展的核心。（下转3版）

　　（上接2版）应在继续加强本地区金融机构合作、共同推进信用平台和投融资平台建设的同时，积极开展金融创新合作，探索建立产业投资基金，积极发展创业投资企业。目前，广西北部湾银行正在抓紧筹建，我们愿意与各方开展充分的金融创新合作，拓展区域性金融业务。

　　第七，加强和深化功能性区域的开发建设合作。各方应在泛北沿海有条件的港口城市布局类似自由港区、保税物流园区、出口加工区等海关特殊监管区，加强这些特殊功能区建设与发展的合作。中国政府已经批准设立钦州保税港区、北海出口加工区、南宁保税物流中心，正在加紧审批中越跨境合作区、凭祥综合保税物流园区等，我们愿与各方共同深入推进特殊功能区的开发建设与合作，为深化各方贸易投资合作提供便利和新的平台。

　　女士们、先生们、朋友们！

　　务实推进泛北合作，联合专家小组具有举足轻重的地位和作用。我们建议联合专家小组着重深入探讨和系统研究泛北合作的战略框架，制定合作的方向、原则、纲领、路径和愿景，使泛北合作有明确的方向、遵循的原则、行动的纲领、实施的路径、美好的愿景；深入探讨和系统研究泛北合作的总体规划，明确合作的优先领域、体制机制、产业布局、重大基础设施建设、重点区域发展的先导性规划、标志性项目等，以引导和促进区域合作健康稳定发展；深入探讨和系统研究泛北各领域合作的具体措施，提出交通基础设施一体化措施，贸易投资、人员往来、交通运输便利化措施，金融结算快捷化措施，电力、通讯网络化措施，港口物流协作化措施，产业结构互补化措施，等等；深入探讨和系统研究建立政府间合作的机制，分析把握各方共同关心的问题，寻求发现各方共同追求的利益，推动建立坦诚互信、良性顺畅、科学高效的政府间合作机制；深入探讨和系统研究共同应对各种风险的办法，对区域内经济发展面临的风险和挑战进行前瞻性研究，及时提出有针对性的意见和建议，促进问题的解决，实现共同发展繁荣。我们相信联合专家小组一定能汇聚各方智慧，为泛北合作的开展和深化提供真知灼见，作出重要贡献。

　　女士们、先生们、朋友们！

　　“聚沙成丘，积流成河”。我们相信，只要各方齐心协力、携手奋进，泛北合作一定前程似锦、铸就辉煌。

　　谢谢大家！