确立新认识 谋划新思路 落实新举措
中共崇左市委书记、市人大常委会主任 崔智友

   把崇左打造成为我国面向东盟开放合作的区域性新兴城市，必须确立发展的新认识 

　　建设新兴城市，首要任务就是要明确城市发展的方向，给城市一个科学的发展定位。崇左建市以来，历届党委、政府为找准发展的方向，积极开展调查研究，提出了切合实际的城市发展定位。努力把崇左打造成为我国面向东盟开放合作的区域性新兴城市，是崇左原来城市定位的延伸和发展，更加科学，更加准确。一是这一定位更加符合科学发展观的要求。科学发展观要求发展必须用科学的态度、宽广的视野、发展的眼光审视自己、发展自己。崇左的发展决不能把目光局限于桂西南，必须放到全区、全国，放到多区域合作乃至世界的大格局来谋划。二是这一定位使崇左更加紧跟时代发展的潮流。在经济全球化、区域经济一体化的背景下，任何一个国家或地区的发展，都必须走开放合作之路。崇左作为边境新兴城市，要加快发展，也必须把开放合作作为重要举措，努力在扩大开放合作中拓展发展空间。三是这一定位使崇左更加能够发挥自身的优势。崇左发展具有多方面的优势，其中最大的优势是区位优势。要把这种得天独厚的区位优势转化成竞争优势和现实经济优势，必须走开放合作特别是面向东盟开放合作之路。 

　　把崇左打造成为我国面向东盟开放合作的区域性新兴城市，必须谋划城市发展的新思路 

　　思路决定出路。围绕把崇左打造成为我国面向东盟开放合作的区域性新兴城市的定位，要进一步理清发展思路，这一思路是：解放思想，深化改革，扩大开放，以工业化、城镇化为导向，着力发展口岸经济，面向东盟，积极融入广西北部湾经济区开放开发；背靠首府，主动承接南宁市的辐射。以“一区两园三基地”（即中国-东盟凭祥边境综合保税区；中国-东盟自由贸易区凭祥物流园和崇左<东盟>国际物流园；蔗糖业基地、以锰铝等加工为重点的冶金产业基地、旅游文化产业基地）建设为重点，深入实施“三个百亿”工程（即到2010年，蔗糖业产值、锰铝等冶金产业产值和建材、电力、农副产品及林产林化等产业产值分别达到100亿元），加快区域中心城市建设步伐，努力实现又好又快发展，到2020年与全国同步实现全面建设小康社会目标，把崇左建设成为我国面向东盟开放合作的区域性新兴城市。 

　　把崇左打造成为我国面向东盟开放合作的区域性新兴城市，必须落实城市发展的新举措 

　　——在做大做强上做文章，坚定不移地推进特色优势产业发展。蔗糖业、锰铝等冶金产业、边关旅游业、交通物流业、特色效益农业等是崇左的特色，也是崇左的优势。发展壮大蔗糖业方面，着力抓好综合利用，拉长产业链，提高附加值。发展壮大锰铝等冶金产业方面，坚持以资源换产业，以存量换增量，通过大企业、大项目拉动冶金产业的升级，提高科技含量和附加值。发展壮大边关旅游业方面，以左江流域旅游开发为重点，进一步整合旅游优势资源，大力发展旅游产业，努力形成“北有漓江、南有左江”的广西山水旅游格局。发展壮大交通物流业方面，加快推进崇左-钦州高速公路等交通基础设施建设，积极构建出边、出海大通道。充分利用南友高速公路这条通道经济发展的大动脉，发展交通物流业。进一步完善口岸的发展规划，加快口岸基础设施建设步伐。发展壮大特色效益农业方面，在抓好粮食生产同时，进一步优化农业结构，稳定甘蔗种植面积，大力发展剑麻、林果、水产畜牧和瓜菜等特色效益农业，推进农业产业化。 

　　——在特色上下功夫，加快推进中心城市建设。要“坚持特色立城、特色建城、特色兴城”的要求，重新审视城市建设规划，加快推进特色城市建设步伐。在城市建设上，要突出“生态”的特色、突出“壮族”的特色、突出“东盟”的特色、突出“现代”的特色，使城市富有时代感，富有活力。 

　　——以面向东盟开放合作为重点，努力提升沿边开放水平。崇左的优势在连接东盟，出路在开放合作。要打好“东盟”牌子，做好“东盟”文章，大力推进以面向东盟为重点的开放合作。紧紧抓住国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》的难得机遇，主动融入北部湾开放开发。继续加强与国家有关部委的沟通联系，力争国家早日批准中国-东盟凭祥边境综合保税区。准备好一批“两廊一圈”的具体合作项目，争取列入《中越经贸合作五年发展规划》。加大招商引资工作力度，积极承接产业转移。 

　　——切实关注和改善民生，积极促进边境社会和谐。崇左既是少数民族地区、贫困地区、革命老区，又是边疆地区，社会和谐安定显得十分重要。要坚持以人为本，着力关注和改善民生，全面加强社会建设，大力发展科技、教育、文化、卫生等社会事业，满足人民群众日益增长的多方面需求，努力促进社会和谐。加大扶贫开发力度，大力推进平安建设，加强社会治安综合治理。做好信访工作，及时化解人民内部矛盾。加强安全生产。