| 从今年年初开始,广东省政府开始力促珠三角地区进行产业升级或转移。现在有许多企业开始迁往内地经济欠发达地区。本轮外迁举措,实际上是珠三角产业结构优化的调整,迁走的绝大多数企业,都属于高能耗、高污染、低产出的企业。
珠三角地区在改革开放30年浪潮中,主要依靠加工制造业获得了经济高速发展。但是令人担心的是珠三角的加工制造业搬迁容易带来的问题。在珠三角30年财富和GDP增长的同时,也带了环境的严重污染。在多项环境检测指标中,珠三角地区的污染程度高居榜首。而现在的产业转移主要为了防止低端的加工制造业对于环境的进一步污染,为当地的产业升级腾挪空间。
以往发达国家经历过的产业梯度转移正在我国沿海地区重演。发达国家的发展经验告诉我们:如果走先污染、后治理的老路,将为今后的污染治理付出沉重的代价。而珠三角产业转移是把原有的工业发展模式全盘不动地迁至内地么?如果如此,今后岂不是要出现多个被污染的珠三角?
所以,面对企业外迁,值得警惕的并非珠三角而是迁往的目的地。有报道称,有些地方政府派出专员盯守珠三角,时刻关注着珠三角的企业搬迁信息,及时与企业沟通,惟恐企业不迁往自家的地盘。政府在招商引资的招牌下,很容易迁就企业要求,忽视工业生产带来的环境污染问题,单纯追求GDP的增长作为政绩。
因此,迁往地政府不能为了招商引资而自降标准,应该是建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系,督促企业加快节能减排技术研发,用法规来约束企业行为,使得企业具备自觉的节能减排意识,并开展节能减排专项执法检查,促使企业原有的发展模式、产业模式相应地调整和升级。一旦不符合标准的企业要毫不留情地整顿甚至关闭。
剖析珠三角产业转移的原因,迁往地必须以珠三角的发展历史为鉴,少走弯路,避免片面追求GDP而埋葬了绿水蓝天。一旦环境遭到破坏,无论花多大气力几乎不可能完全回复到之前的状态。吴金升
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