避免乱收费，城管执法人员工资拟参照公务员管理，实行全额拨款

　　城管执法经费不足，乱罚款和乱收费往往成为养活城管队伍的一种方式。14日，全省文明执法教育活动情况交流会上，湖北省建设厅表示，将争取将城管执法人员工资保障、装备保障纳入参照公务员管理范畴，实行全额拨款，避免乱收费引发的纠纷。

　　多年来，靠“创收”找饭吃

　　2005年，武昌区率先对城管执法部门经费实行全额拨款，严格执行“收支两条线”管理，城管执法部门从吃“杂粮”改为吃“皇粮”，不再靠“创收”找饭吃。

　　在此之前，多年来，市、区财政因经费紧张，对城管执法部门的经费实行差额拨款，即城管执法部门的经费由两块构成，一块是财政下拨的人头经费，另一块是从全年罚没款项按一定比例返还所得。罚没收入的多少，不仅关系着城管执法部门的办公经费是否充裕，也直接与执法队员个人的收入、福利相关。

　　城管工资争取实行全额拨款

　　目前，武汉市共有2133名正式城管执法队员，3400多名城管协管员 。由于有些城管执法队伍经费无法保证，一些地方就出现靠罚款和收费养活执法队伍的现象，导致执法方式简单、粗暴，乱收费、乱罚款、以罚代管的现象比较严重。

　　省建设厅表示，将力争把城管执法人员的工资保障、装备保障纳入参照公务员管理的范畴，实行全额拨款，避免因乱收费引发纠纷。

　　财政拨款除了支付执法人员工资外，还包括市政、环卫维护经费和城市管理执法经费等支出。

　　合同工临时工不能参与执法

　　今后，我省招录城管执法人员将进行资格考试，确定执法人员身份；考试合格才可持证上岗，考试不合格实行转岗、待岗；相关部门将对全省行政执法人员进行全面审查登记，严格禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责，清理被聘用履行行政执法职责的合同工、临时工。

　　◇天门

　　城管打人事件引出“作风整训年”

　　狠治粗暴执法，67名违规违纪人员受处

    年初发生城管打人致死事件，天门市高度重视，掀起了“作风整训年”。昨日，天门市政府在全省文明执法教育活动情况交流会上介绍，在整训期间有67名违规违纪人员受处理。

　　今年1月7日下午，天门市城管局工作人员在湾坝村垃圾填埋处倾倒垃圾时，与村民发生冲突。17时20分左右，天门市水利建筑工程公司经理魏文华驾车经过事发地点，下车用手机拍摄，城管人员制止摄像，并强行收缴手机，对魏文华进行殴打，魏在送往医院途中死亡。

　　城管人员打人致死事件产生了恶劣的社会影响。事件发生后，天门市委、市政府深刻反思，决定将今年定为“作风整训年”，并在全市执法队伍中开展作风整训活动，历时近100天。全市49家具有执法主体资格的部门和单位、4000余名干部职工参加了整训活动。共聘请作风监督员600余名，设立举报箱49个，举报电话80余部，举报电子邮箱49个。

　　此次整训中，共有67人受到违规违纪处理，其中6人受党政纪处分，28人写书面检讨，33人被通报批评，此外还辞退了一批临时人员。

　　通过整改，全市49家执法单位查出的306条问题中，已经完成整改202条，另有68条正在落实整改，剩下的因为客观原因无法落实，执法单位都一一向群众作出了解释。整训期间，天门市整训办受理的与执法不规范有关的投诉件共有5件，与去年同期的29件相比大幅减少。

　　◇潜江

　　组织媒体明察暗访机关干部准点上班

    每天早上8点，行政执法机关必须进入工作状态。昨日，在全省文明执法教育活动情况交流会上，潜江市政府介绍，通过抓上班纪律，干部作风明显好转，迟到早退、上班时间过早、买菜等不良现象基本消除。

　　今年5月7日，潜江市召开效能建设暨“两项活动”动员大会，潜江市市长朱汉桥专门对会风问题进行整顿，进行会场点名。对少数到会不及时、中途退场、请人代会单位进行了严厉批评，该市经委等23个一把手在当晚8点前，向市效能办写出了书面检查。

　　为了抓上班纪律，潜江市还组织电视台和报社记者，每天到各行政执法机关门口，对工作人员是否在早上8点准时上班进行摄像和明察暗访。（记者 王荣海）