市财政筹资 压缩行政经费

　　根据这份办法，市级财政要在3年内筹集50亿元。其中，今年就要筹集10亿元资金，2009年筹措20亿元，2010年20亿元。这些资金来源包括中央财政、省级财政从“国家地震灾后恢复重建基金”、“四川省省级地震灾后恢复重建基金”中补助成都市财政的资金；市级财政一般预算财力定额安排的资金；市级统筹区（市）县的援助资金；压缩市级行政事业单位公用经费、削减市级部门预算支出和调剂市级专项资金的部分资金等等。

　　引250亿信贷

　　利率最高下浮10%

　　国家开发银行、工商银行等金融机构目前正与成都市协商，准备投放大规模信贷支持灾后重建。据测算，这些金融机构给我市的信贷规模约250亿元。按照协议，这部分资金贷款期限不低于15年（含5年宽限期）、贷款利率按基准利率下浮5%～10%。市发改委副主任陈绍充透露，国开行震前曾与成都市谈好了部分贷款项目，可以直接转用于灾后重建。

　　此外，成都市将鼓励社会捐助，引导捐赠资金；利用政府主权性外债的原则，争取国际金融组织及外国政府提供重建贷款资金；鼓励市级政府相关投资公司入股参与有关投资基金的募集，同时通过有关投资基金的项目投资参与重建。

　　分配形式多种

　　或发补助或提供贷款

　　至于这些资金的运作方式，严静表示将按照“事权与财力相匹配”的要求，尽可能采取市场化运作方式，按轻重缓急分配使用。其分配形式包括发放居民个人补助，提供项目贷款、贷款贴息、投资补助，注入资本金等，主要对重灾区的城乡居民住房倒塌毁损、公共服务设施、基础设施恢复重建等重点项目予以支持。

　　面对如此大笔的重建专项资金，成都拟定出一套细致的监督管理体制。资金使用决策过程中还将吸纳市人大代表、市政协委员意见，接受有关专家学者咨询。成都市还将设立重建专项资金项目库，建立严密的审批规程，并实施招投标制、项目法人制、合同制和监理制。对符合政府采购条件的设备、产品和劳务一律实行政府采购，确保工程建设质量和重建专项资金专款专用。而成都市审计机关则负责对资金实施审计监督，定期或不定期进行全面审计或专项审计。（记者 唐小涛 实习生 任翔）