省委书记强卫在省委十一届四次全体会议上指出，“青海意识是我们抢抓机遇、应对挑战、加快发展的精神动力，也将为我们在新的起点上继续解放思想提供有力支撑”，这一论断为全省开展新一轮解放思想大讨论活动指明了方向。格尔木要当好推动经济社会又好又快发展、建设富裕文明和谐新青海的排头兵，首先必须当好树立“自信、开放、创新”青海意识的排头兵。
一、树立自信意识，增强以思想大解放促进经济社会大发展的决心
经济上的弱势决定了我们对各种评价信息缺乏综合处理、科学归纳，在与沿海及内地先进地区横向比发展的时候，强调客观、缺乏自信；而当与自己比纵向发展时，却又突出主观、盲目乐观。因此，解放思想促发展要求我们树立自信意识，既要继续保持敢想、敢干、敢创的精神状态，更要不断增强按科学规律办事的思想观念，使我们的思想和行动更加符合科学发展观的要求。
要对发展成绩进行再总结。改革开放30年来，格尔木的地区生产总值增长118.2倍，工业总产值增长389倍，固定资产投资增长7058倍，地方财政一般预算收入增长82.4倍，农牧民人均纯收入增长8.5倍，城镇居民人均可支配收入较1984年增长18倍。社会事业飞速发展，先后获得中国优秀旅游城市、中国园林绿化先进市、国家卫生城市、全国科技进步先进市、全国双拥模范城等诸多荣誉称号，各项工作积累了丰富的经验，格尔木完全有条件发展得再好一点、再快一点。
要对发展差距进行再分析。从2007年包括格尔木在内的西部50个城市经济指标比较情况来看，格尔木地区生产总值、工业增加值、地方财政一般预算收入增速分别位居第三、第七和第八位，但也要看到，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额均列第50位，增速快而总量依然偏小。格尔木资源配置具有绝对优势，招商引资等工作一年一个新台阶，但经济总量却还没有达到应有的高度，和周边地区相比较还有较大差距。差距的本质就是发展水平高低的问题，缩小差距最有效的办法就是加快发展。
要对基本市情进行再认识。格尔木的区位、生态、资源、国防等综合优势突出，在全海西蒙古族藏族自治州、全省占有举足轻重的地位，特别是在资源方面，已发现矿产资源总类54种，占海西州86种的62.8%，占全省125种的43.2%，其中有30多种矿产资源储量位居全国前10位，4种居全国首位。作为柴达木循环经济试验区的主战场，立足突出的资源优势大力发展循环经济，全面加快优势资源综合开发利用步伐，建设青海的新型工业基地，是格尔木实施工业兴市战略、壮大综合竞争实力的必然选择，也是以工业为带动、扩大经济总量的当务之急。
二、树立开放意识，转换以思想大解放促进经济社会大发展的眼光
“走出去、引进来”的力度不大、效率不高，解决问题的视野不宽、办法不多，对新理念、新办法、新生事物，不善于学习、不善于总结，是我们在思想观念上表现突出的问题。因此，解放思想促发展要求我们树立开放意识，既要以迎接世界的胸怀扩大开放，在对外交流合作中兼收并蓄，解决好影响改革发展稳定的深层次矛盾和问题，更要确保不出偏差、不留问题，保持稳定健康发展。
进一步提高发展定位。立足实际，把我们已经拥有的或有可能达到的“国际一流、国内一流、省内一流”目标找出来，用一流的理念、一流的标准、一流的做法和一流的成果，一步一步扎实迈进。要围绕当好“两个排头兵”和发挥好“四个示范带头作用”，进一步在加快推进工业化、城市化上，找差距、找不足、找切入点，定目标、定措施、定攻坚面，认真研究和提出突破难点的办法，制定和落实解决问题的措施，以超常的决心和力度，突破制约格尔木未来发展的重大瓶颈问题。要打破那种凡事都要看领导讲没讲、别人干没干、过去有没有做过的思维定势，在科学发展观的指导下，敢于突破陈规，勇于探索创新，善于科学实干，什么方式有效就采取什么方式，什么办法管用就采用什么办法，更加科学、更加有效地推进各项工作的落实。
进一步转变发展方式。格尔木的发展，决不能在低质量上寻求稳妥、在低速度中寻求平衡，必须以更加开阔的思维来确定发展路径，在统筹空间、统筹时间和统筹方方面面上下功夫。一是既要重视优化投资结构、保持投资适度较快增长，又要注重解决消费需求不足、旅游带动作用不强的问题。二是既要坚定不移地走新型工业化道路，壮大以盐湖、油气、冶金为支柱的循环工业和高新技术产业，大力提升工业化水平，又要实施新型工业化、农牧业产业化和特色城市化“三化结合”的战略，精心培育会展经济、中介服务、信息咨询、农牧休闲、仓储物流等新兴经济业态，重视和解决好一产提升、三产优化的问题。三是促进经济发展由主要依靠增加物质资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理模式创新转变，既要立足本地培育，又要注重外地引进，壮大专业技术型、现代管理型、时代创新型人才队伍，不断提高科技对经济发展的贡献率，不断增强管理现代经济的能力，不断提升创新创造的实力和水平。四是促进经济发展由主要注重经济增长向注重增强实力、保护生态、改善民生转变，以经济实力指数、生态环保指数、百姓幸福指数等综合指标作为衡量经济社会发展的基本尺度。
进一步优化发展环境。认真分析格尔木的发展进程，我们既看到了在统筹兼顾人与自然的和谐统一方面取得的成效，也看到了我们在统筹软、硬环境建设方面存在的问题，经过“十五”以来的发展，硬环境已不是制约格尔木市经济社会发展的主要问题，取而代之并突出表现出来的是体制机制等“软瓶颈”。要强化监督制约机制，采取明察暗访专门监督、聘请义务监督员群众监督、纠风测评社会监督、人大政协质询监督、新闻媒体舆论监督相结合的办法，形成规范的监督体系，对软环境建设进行全方位、多层次的监督，督促政府职能部门对存在的各种制约发展的问题积极进行整改。要强化工作考评机制，加大目标责任制落实力度，制定和完善相应的工作制度和规定，逐步完善考核办法，将考核结果计入领导干部业绩档案，加大责任追究力度，凡发生制约和影响软环境建设的恶性事件并造成重大影响的，坚决追究领导特别是部门“一把手”的责任。要强化投诉处理机制，进一步建立健全软环境建设过错行为投诉处理和责任追究体系，设置软环境“110”，建立监督站、设立投诉箱、开通举报电话，畅通言论渠道，鼓励和欢迎举报，通过健全完善机制，确保软环境建设任务落到实处。
三、树立创新意识，形成以思想大解放促进经济社会大发展的谋略
面对新机遇新挑战、新形势新任务、新课题新矛盾，我们提法多、想法多，落实的少、执行的少，凭老办法、老套路、老经验推进工作，别人没做过的、领导没安排的工作不敢做。因此，解放思想促发展要求我们树立创新意识，既要顺应形势、抢抓机遇，加快发展的速度，更要强调科学发展、创新发展，坚持“好”字当头，提升发展的质量。
把增强发展的全面性作为新的标尺。在谋划全市经济社会发展时，必须从全局的高度，既注意坚持以经济建设为中心，又统筹考虑政治、文化、社会和党的建设，切忌单项突进，顾此失彼。同时，要提高战略思维能力，跳出格尔木看格尔木，在更大的区域、更广的空间、更高的位置上审视和思考格尔木的发展，放眼全州、全省乃至全国，找准发展趋势、要素环境与格尔木优势有效结合的突破口，进一步明确发展定位，理清发展思路。
把增强发展的针对性作为新的标尺。中央加强宏观调控的政策，对格尔木等西部欠发达地区而言既是机遇也是挑战。要按照“三个有利于”的要求，针对当前发展中面临的土地、环保、资金等硬性制约，将中央政策的原则性与自我发展的灵活性有机结合起来，坚持有所为，有所不为，在困难中把握机遇，在逆境中寻求突破。要紧紧抓住国家深入实施西部大开发战略，在促进青海藏区发展以及壮大循环经济、培育特色优势产业等方面将给予更多支持的机遇，抓住薄弱环节，扭住关键要素，攻坚克难，加快发展。
把增强发展的目的性作为新的标尺。发展的最终目的是为了富裕人民。然而不可否认的是现阶段由于诸多方面的原因，近年来城乡居民收入分配差距仍在拉大，城乡低收入人群特别是贫困人口仍有一定数量，部分群众生活还十分艰苦。因此，富裕群众、改善民生是我们面临的一项十分重大而紧迫的任务。必须更加重视民生，更加重视和谐，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，大力发展社会事业，妥善处理各种社会矛盾，着力维护社会公平正义，使全市人民共享改革发展成果。 （中共格尔木市委副书记、市长朱建平 ） |
