据统计部门日前公布的信息，到2007年底，我市城镇化率已达45.1%。这就意味着我市今明两年城镇化率将首次逼近“对半分”的临界点。到2010年，我市将首次实现城镇化率50%的目标。到那时，全市人口中将有一半人住在城里。

　　数字

　　今明两年近50万人进城住

　　据介绍，城镇化率是反映一个地区经济发展水平的重要指标，也是一个地区实现城乡统筹发展的目标之一。

　　市统计部门人员说，当一个地区的城镇化水平达到30%之后，城镇化速度就会明显加快。因为，当城镇化达到30%的水平后，其所形成的比较优势就会明显地体现出来，从而突显城乡经济的差距和矛盾。这时候，整个社会对城镇化的愿望和要求就会变得更加强烈。

　　他介绍说，我市城镇化率已达45.1%，这说明我市目前正处于这样一个城镇化进程的高速发展期。

　　换句话说，就是按2007年全市总人口9780800人来计算，到2010年，我市要实现城镇化率50%的目标，今明两年就要新增城镇人口近50万人。

　　50万农村人口向哪些地方迁移呢？市建设部门人员说，主要分三个层次，除了省城区域中心城市、中小县城外，小城镇也将成为农村富余劳动力转移的“重要阵地”。

　　分析

　　城镇化水平仍有差距

　　全市城镇化进程取得的可喜进步，说明了我市城市功能不断完善，经济实力不断增强，城市经济的主体作用日益突出，为全面、协调、可持续发展奠定了坚实基础。

　　市统计局负责人如是评价说，近年来，我市城镇化率在省内排位有所提高。2003年我市城镇化率为39.24%，分别低于秦皇岛和唐山1.7个和1.08个百分点，高于全省平均水平5.73个百分点，居全省第三位。经过近几年的发展， 2007年我市城镇化率达到45.1%，低于唐山4.63个百分点，但高于秦皇岛0.32个百分点；高于全省平均水平4.85个百分点，居全省第二位。

　　“尽管如此，与上海、北京、天津这样的发达城市相比，我市的城镇化水平还是明显偏低。”统计部门有关负责人表示，我市的城镇化率和全国平均水平基本一致，作为省会城市，这种发展速度还远远不够。据了解，2003年到2007年，我市城镇化率年平均提高1.47个百分点，低于全省同期0.22个百分点，在11市中仅排第8位。

　　目前，上海、北京、天津的城镇化率均已达到80%左右。而在国外，一般城市地区的城镇化率也大都在60%-70%之间。我市管辖着17个县（市），县域范围广泛，大部分居民住在农村，因此，要赶上发达地区的城镇化水平还需要一段不短的时间。

　　建议

　　中小城镇发展应加快

　　据了解，造成我市城镇化率相对较低的原因，主要是我市城镇化发展目前还存在区域发展不平衡，城镇布局不够合理；城市综合承载能力不够，就业压力大等问题。

　　统计部门人员分析说，总体上说，我市城镇化与经济发展水平还不适应，城镇布局还不够合理，城镇规模相对较小。我市管辖17个县（市），仅比保定少，乡镇数也只比保定少。17个县（市）城镇人口中最多的藁城市26.3万人，最少的高邑3.3万人，2003年，最高的县（市）辛集市城镇化率为27.80%，比最低的赞皇（13.40%）高14.4个百分点；2007年最高的正定县城镇化率为39.76%，比最低的赞皇（15.71%）高24.05个百分点，差距正加速扩大。

　　他建议说，我市今后应加强城镇基础设施建设，培育中小城市。把城镇化发展和县域经济发展结合起来，结合各县（市）情况，扩大城市规模，发展特色经济。积极发展中小城市，有重点的发展小城镇，实现大中小城市和小城镇协调发展，推进城市现代化和城乡一体化。

　　此外，还要加快产业结构调整，增强工业化对城市化的带动能力。工业化不仅直接推动城市化的发展，而且通过产业连锁反应推动城市规模扩大和质量提升，所以要强化工业化对城市化的带动作用，发展以新型工业为主导的现代经济，加快产业结构优化升级，实现工业化和城市化良性互动和协调发展。加快第三产业发展。大力发展现代服务业，提高人民群众生活质量。

　　展望

　　美好前景在眼前

　　省会今年提出的“三年大变样”目标，无疑为今后城镇化发展注入了新的活力。

　　市统计部门人员说，随着石环公路的完工，铁路客运专线的建设，张石高速的通车，机场的改建扩建，以及省会一体两翼发展格局的确定，省会新区的建设，“1+4组团”的加紧实施，各级城镇建设面临新的机遇，为我市提供了加快发展和再次腾飞的翅膀。

　　他建议说，今后几年石家庄的城镇化发展，应在医药、纺织、商贸流通、特色农业等传统主导产业的基础上，大力发展包括信息产业在内的高新技术产业，不断提高在全国省会城市综合实力中的位置，把石家庄建设成为特色突出、结构优化、具有实力活力竞争力的经济强市；按照沿海大省、京畿大省省会的标准，完善服务功能，改善城市形象，把石家庄建设成为天蓝、地绿、水清、气爽、路畅、景美的生态城市。

　　同时，进一步拓展主城区发展空间，完善现有城区功能，加快东部新区建设，构筑主城区双核城市结构。合理确定主城区和外部组团之间的空间结构，尽快形成省会都市圈，构建由主城区、正定、鹿泉、栾城、藁城组成的“1+4”都市区空间结构。加快主城区和外部组团的分工协作与快速交通联系，实现一体化发展格局。

　　这位负责人表示：“相信，随着一系列发展政策的落实，我市城市化率将有望在2010年达到50%，首次实现农村与城市人口‘对半分’，并有望在2020年达到63%。到时，一个崭新的石家庄将会呈现在世人面前。”　　（记者  王巍）