瞩目开放河南 共谱发展新篇 
—— 在中原城市群开放论坛上的演讲 
徐光春 
（2008年8月26日）

   尊敬的各位来宾，女士们，先生们，朋友们： 

    上午好！值此秋高气爽的收获季节，在第29届北京奥运会圆满成功的巨大喜悦中，在中原大地新一轮思想大解放的滚滚热潮中，第五届中国河南国际投资贸易洽谈会中原城市群开放论坛隆重召开了。来自五湖四海的各位新朋老友齐聚一堂，共谋合作发展大计，这是河南开放进程中的一件大事，是加快“两大跨越”实现中原崛起的一件盛事，是9800万中原儿女的一件喜事。首先，我代表河南省委、省政府和全省人民，向各位来宾表示热烈的欢迎！向长期关心支持河南发展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢！  

  
    城市群是工业化、城市化进程中区域经济发展新的高级形态，以其巨大的极化效应和辐射效应，成为一个地区经济社会发展的主导力量和现代化水平的重要标志。当今世界，区域之间的竞争越来越表现为中心城市和城市群之间的竞争。河南以郑州为中心的周边9个城市，分布密集、资源丰富、经济基础好、产业集中度高、市场潜力大，处于全国经济地理中心部位。近年来，我们坚持统筹规划、完善政策、创新机制，把“引进来”和“走出去”相结合，主动承接国内外产业转移，积极利用国际国内两种资源、两个市场，大力实施开放带动主战略，中原城市群呈现出要素聚集、内外联动、合作共赢、加速崛起的良好态势。2004年至2007年，中原城市群生产总值增长54.2%，进出口额、实际利用境外资金和省外资金分别翻了近一番、近两番和两番多，2007年总量分别占全省的57.4%和75.9%、77.3%、57.9%，其中生产总值和实际利用境外资金占全省比重分别提高了1.8个和7.7个百分点，全省引进的战略投资者大多集中在这里。权威机构的研究报告表明，全国15个城市群中，中原城市群综合竞争力位居第七，中西部首位，已成为河南对外开放的排头兵和主阵地，成为加快中原崛起的柱石和引擎，成为全国新的区域增长极和动力源。  

    女士们，先生们，朋友们！  

    现代系统理论表明，任何系统都是一个开放的能量循环体系，系统开放的程度越高，循环的范围就越大，循环的能量就越多，系统就越有生机和活力。现代社会是一个高度开放的系统，开放程度越高，要素流动就越顺畅，发展机会就越多、空间就越大、活力就越强。从经济社会发展水平看，发达国家比发展中国家高，沿海地区比中西部地区高，城市比农村高，大城市比小城市高，就是很好的说明。  

    改革开放是当今时代最鲜明的特征。放眼全球，环视神州，经济一体化加速发展，生产要素急剧流动，产业转移不断加快，开放浪潮汹涌澎湃，区域竞争风云激荡。中原城市群要实现新跨越新崛起就必须全面融入开放大潮，以海纳百川的博大胸襟、以兼容并蓄的非凡气度，洞开大门拥抱四海客商，努力成为资本聚集的洼地、人才荟萃的高地、投资兴业的宝地。  

    女士们，先生们，朋友们！  

    中原城市群的发展是河南的缩影，也是河南的一张光彩的名片。经过30年的改革开放，今天的河南已成为全国重要的经济大省、新兴的工业大省和有影响的文化大省，站在了新的历史起点上，踏上了建设经济强省、文化强省的新征程。大发展需要大开放，大开放需要大解放。扩大开放永无止境，解放思想未有穷期。思想之种越解放，开放之花越绽放，发展之果越丰硕。  

    扩大开放，我们要在观念上实现新解放。牢固树立主导观，把开放摆上全局和战略更加突出的位置，坚持以开放促改革促发展，促各项工作，真正使开放成为主导经济社会发展的强大动力。牢固树立共赢观，善于在我发展你发财中扩大利益会合点，善于在优势互补扬长避短中寻找合作切入点，善于在算大账算远账中培育发展增长点，变竞争对手为合作伙伴，变此消彼长为共生共荣。牢固树立环境观，把优化环境作为开放的第一工程、第一品牌，着力打造近悦远来的发展环境，全力营造亲商富商安商的浓厚氛围。牢固树立质量观，积极优化利用外资结构，努力转变外贸增长方式，在扩大开放中加强自主创新能力、促进节能减排、推动产业优化升级，推进又好又快发展。  

    扩大开放，我们要在视野上实现新解放。世间何大？心胸最大，君不闻，胸怀天下；人间何广？视野最广，君不见，尽收眼底。思想多开放，视野多宽广，目光多高远，开放的空间就有多大。要强化全球视野，胸怀世界、了解世界、融入世界，注重把本地区本部门发展放到全球格局中去审视、去把握、去筹划，努力实现与世界发展同步、与时代潮流同进、与社会进步同拍。要强化战略视野，面向未来、放眼未来、谋划未来，深入研究经济社会发展规律，注重把握经济社会发展趋势，抢抓机遇不错过，迎接挑战不被动，趋利避害不损失。要强化全局视野，统筹考虑、统筹布局、统筹安排，善于在统揽全局中抓住重点，在复杂多变中抓住根本，在交织激荡中抓住关键。  

    扩大开放，我们要在思路上实现新解放。思路是出路，思路是活路。面对云谲波诡的国际形势和群雄争锋的区域竞争态势，只有思路上高人一筹、快人一步，才能在发展中把握先机、赢得主动。要完善开放机制，大力培育多元化开放主体，努力形成人人都有开放精神、企业都在开放前沿的生动局面；整合各方力量，建立内外联动、上下齐动、左右互动的工作运行格局，提高整体效能。要创新利用外资方式，坚持引进省外资金与境外资金并重，大力引进战略投资者，积极探索境外上市、投资基金、发行债券、转让基础设施经营权等融资方式，最大可能地满足经济发展的资金需求。要拓展开放领域，更加重视服务业开放，着力抓好金融、文化、旅游、现代物流等领域的开放，尽快改变服务业特别是现代服务业滞后的局面，在更高层次和更高水平上实现三次产业协调发展。  

    扩大开放，我们要在政策上实现新解放。政策是聚集要素的强磁场，是区域发展的助推器，也是检验一个地方是否开明开放开通的重要标尺。要按照便利、优惠、规范、稳定的要求，把政策放得更开，凡是国家没有明确禁止外资进入的行业、领域，都向外资开放，凡是有碍于外商合法投资的政策限制和条条框框，都坚决打破；把政策放得更宽，要在市场准入、土地使用、税费征收、资金扶持等方面让利于商，除国家规定必须控股和独资的企业外，允许国内外大企业大集团收购、兼并和控股，实现企业裂变式扩张、倍增式发展；把政策放得更活，只要有利于深化开放和科学发展，都可以大胆地探索、大胆地实践，多讲怎么办、少讲或不讲不能办，对具备条件的要“立即办”，对没有明文限制的要“大胆办”，对暂不具备条件的要“设法办”，努力做到特事特办、急事急办、要事速办。  

    扩大开放，我们要在举措上实现新解放。马克思说：“一步实际行动胜于一打纲领。”解放思想不能坐而论道，贵在行动、贵在实干、贵在成效。要推出更优质项目，舍得“靓女出嫁”，积极推介市场前景好、投资回报率高、产业关联度强、综合效应明显的重大项目，使客商看得上、愿意来、能赚钱。要搭建更宽阔的平台，做新做特做活各类节会，架起一座座内外沟通的桥梁，打开一条条交流合作的通道；做优做专做强各类园区，培育一片片要素聚集的沃土，使项目真正招得来、落得下、建得好。要提供更有力的服务，全面推行外商投资项目无偿代理制，建立完善重大引资项目联席协调机制、外来客商投诉处理机制和保护知识产权举报投诉服务机制，多支持、不添乱，多协调、不扯皮，无事不扰、有难必解，使投资者安心、舒心、放心、开心地发展。  

    女士们、先生们、朋友们！  

    苟日新，日日新，又日新。伴着改革开放的铿锵脚步，合着解放思想的激扬节拍，古老而又年轻的河南，正在新跨越新崛起的征程上昂首奋进。得中原者得天下。我们诚挚地欢迎各位有识之士到河南投资兴业，共同参与中原崛起的宏伟实践，共同创造中原崛起的灿烂辉煌，共同享有中原崛起的美好明天！  

    最后，祝论坛圆满成功！祝朋友们在豫期间身体健康、生活愉快！  

    谢谢大家！