十多年来,越南经济年均增幅为7.4%。这种速度仅次于中国而居于世界第二,以致不少专家将越南看为全球经济发展的又一个“优等生”。作为一个经济欠发达的国家,在放眼看世界的过程中,越南痛感于自身的落后,形成“赶超意识”。由于近年来的成就得到国际上的赞誉,这种“赶超意识”也就很自然发展到极其强烈的地步。2006年5月召开的越共十大提出:2010年前将基本摆脱欠发达状况,到2020年基本成为现代的工业化国家,成为亚洲“第五虎”。越南国会十二届三次会议决定将2008年的增长目标定为8.5%-9%。总之,超越菲律宾和印尼、赶上泰国、追求经济“高增长”成为越南党政领导的共识。为实现“高增长”的目标,2006年越南加入世贸组织后,逐渐放开资本项目的直接投资。由于大量国际“热钱”的涌入等诸多原因,直接推高了资产价格,并形成了股市与房市的“双泡沫”。从2008年初开始,越南经济动荡显露端倪,各项主要经济指标亮起红灯。
笔者认为,越南的困境给予我们警示是多方面的。
首先,在国家经济实力不大、市场不成熟和国内相关法规不配套的背景下,切勿轻言金融完全开放。采取渐进式开放,逐步融入国际金融体系,并及时进行金融预警,是发展中国家必须经过的学习阶段。
其次,应努力保持国际收支的基本平衡,确保国民经济正常运行。贸易逆差扩大,表明本国商品的国际竞争力弱,还直接导致外汇储备的减少,外债增加;同时还将直接导致本币的大幅度贬值,人们对经济前景缺乏信心,致使国内资源外流,加剧经济动荡。
第三,吸引外资应与本国本地区经济实力相匹配,国家优惠政策不但要面向外资,更需要向“内源式”国内民间长期投资企业,以培养稳定经济发展的“引擎”。这对于发展中国家和地区而言尤其重要。
第四,一个地区的发展,不宜过多地仰仗房地产,对于“虚高”的房价应保持足够的警惕。在胡志明市、河内等城市,2007年有些公寓楼的价格相当于人民币2-2.5万元/㎡,有些顶级豪宅达到5000-8000美元/㎡。这些房价比中国大城市还要贵,而越南的人均收入仅为中国的1/3。这种极不正常的房地产“泡沫”,显然是投机商刻意炒作所致。而“泡沫”一旦破裂,对经济影响是极为深远的。
对于越南经济是否重蹈1997年东南亚金融危机的覆辙,笔者认为,这种可能性不大。一是越南目前最关键的是通货膨胀,而通胀主要由粮价推动,随着今年夏粮获得较好的收成,价格将出现较明显的回落。二是由于市场潜力较大,真正有远见的投资者对越并未失去信心,很多跨国公司没有放缓对越投资步伐。三是越南政府近几个月出台的调控措施强而有力,国际炒家“下手”较难。同时,一些专家已经呼吁,中、日、韩和东盟在关键时候可以启动《清迈倡议》,联手遏制这种经济动荡的扩大和加剧。
对中国而言,给处在困局中的越南经济适当地施以援手,不仅对提高我国的国际地位有重大意义,而且对于抓住难得的机遇同样是意义深远。经济动荡给越南社会带来一定程度的心理恐慌,如果中资企业能够坚持下来,无疑会对稳定市场产生巨大作用,从而大大加强中资企业和中国商品在越南老百姓心理上的认可。所以,中方可以考虑对在越投资的中资企业给予税收优惠,支持相关机构对之给予金融支持和投资便利;在中国-东盟自由贸易区的框架下,中越两国尽早落实工业基础设施和能源建设等大型合作项目,并进行长期的互利合作,带动更多中国企业到越投资。
对于广西而言,目前越南的形势在一定程度上给予广西更明显的机会。为减少贸易的逆差,越南将努力扩大出口,而越南出口产品主要有原油、煤炭、稀有金属和橡胶制品等,正是广西目前经济发展最为需要的;另一方面,随着越南民族产业的发展,将需要进口更多的汽车零配件、钢材、化肥、成品油、机械设备等商品,这也将为广西的企业提供了绝佳的机会。
(蓝常高 本文作者系广西区国税局税收科研所研究员、广西大学商学院兼职教授) |