按照《城乡规划法》要求，编制规划的村庄，必须先规划后建设，保证了村庄建设有序发展；对于不用编制规划的村庄，农民建房手续简化办理，同时引导村民向城镇和中心村集聚。该市自今年初开始对全市776个行政村进行调查摸底，通过严谨分析、科学划分，最后636个村庄被确定为编制规划村，140个位于高山、海岛等地的偏远村庄，被确定为不用编制规划村，限制村庄发展。村庄规划实行差异管理对于改善农村人居环境，减少农民负担，解决农民建房难题都有十分重要的意义。（陈文贤）