城市环卫事业是城市管理的重要组成部分，环卫设施建设与管理是城市环卫事业的重要环节，因此，公众利益诉求对环卫设施建设的影响不容忽视。

　　所谓公众参与是指城市环卫设施建设、管理决策实施前征求公众意见，决策实施中加强公众监督，决策实施后公众评价成效。建立公众参与式城市环卫设施管理工作机制，首先必须把握公众参与和务实的原则。如扩大公众对城市环卫设施管理事务的知情权。可以以组织市民担任城市环卫设施管理信息员、宣传员、检查员的方式，让公众参与融入城市环卫设施管理的日常工作与检查考核活动，并把检查考核意见作为层级管理者考评的重要参考依据。

　　运用数字化管理，可实现在城市环卫设施管理中全方位主动发现问题。数字化城市环卫设施管理是将城市环卫设施在信息系统上划分为若干个网格，明确单个网格的城市环卫设施管理责任人，并由环卫设施监督员对所分管的网格实施全时段监控。这种方式可将复杂的城市地理生态环境、人员、交通等社会环境进行数字化、网络化、可视化，实现城市环卫基础设施、环卫管理的动态监测。二是充分发挥社区、企业等民间组织在城市环卫设施管理工作中的作用，逐步形成环卫部门管理和公众参与相互补充、相互促动的良性体系，从而形成一种政企合作、多元共治的管理新格局。让环卫部门与社区、企业等组织的权利和义务都有明确的约定，达到公共财政支出最小化、提供公共服务最大化的目的。例如，可由社区负责该区域垃圾收集点的定时开放、分类收集及日常保洁，由其负责，及时通知环卫部门运输处置。

　　通过引进社区、企业等民间组织参与城市环卫设施管理模式，可降低环卫部门管理成本，企业或民间组织通过提供有偿的公共服务活动，开拓其利益空间；公众作为公共服务的使用者，拥有了选择公共服务生产者的权利，并可以享受到更高质量的公共服务。 杜志伟  徐云/文