自治区城乡风貌改造工作领导小组各成员单位，各有关市县城乡风貌改造办公室： 

    2009年10月19日下午，自治区党委陈际瓦副书记在自治区建设厅听取了自治区城乡风貌改造工作领导小组办公室关于近期城乡风貌改造工作进展情况的汇报，就进一步抓紧抓好下一步工作作了重要指示。现将陈际瓦副书记在听取汇报时的讲话要点印发给你们，请结合实际认真学习、贯彻执行。 

广西壮族自治区城乡风貌改造工作领导小组 
              二〇〇九年十月二十八日 

  
在听取自治区城乡风貌改造领导小组办公室汇报时的讲话要点 
陈际瓦 
（2009年10月19日，根据录音整理） 

同志们： 

    经过前一段时间的努力，城乡风貌改造工作在自治区建设厅的牵头下，各有关部门积极参与，做了大量的工作，各市、县（区）具体推进，取得了一定的成绩。应该说，在时间紧、任务重、资金缺口大的情况下，取得这样的成绩很不容易。但是，目前的进展情况距离我们拟定在百色起义80周年纪念日前完成改造任务的要求还有很大差距，一些关键性环节、关键性措施还有待加强。相信只要各有关部门、市、县（区）共同努力，还是能够基本实现既定目标要求的，关键是要在第六届中国—东盟博览会结束以后，各地各部门要进一步加强领导，集中力量，集中资金，强化组织，强化责任，全力推进，突出抓好关键环节的工作，确保如期完成工作任务。 
    一、加强组织领导，落实责任。负责此项工作的自治区各部门领导要切实负起责任，统筹推进城乡风貌改造工作。各市、县（区）要落实和强化领导责任，主要领导要过问，分管领导要具体抓、亲自抓，加快推进城乡风貌改造。各级各部门有关领导要亲自到第一线去督促检查、解决问题，至少每10天抓一次进度检查。 

    二、进一步明确攻坚阶段的工作计划。目前，城乡风貌改造一期工程已经进入攻坚阶段，各地各部门必须进一步明确工作计划，采取有力措施，确保完成各项改造工作任务。按照计划，到10月20日每个县（区）要完成1～2个示范点的改造，以点带面；自治区风貌办要在明天列出个单子来，对完成任务的情况予以通报。11月30日前，有关市、县（区）要基本完成沿线乡镇村屯房屋的外立面改造。到12月5日，53个综合整治型村屯的道路硬化、排水、绿化、图书室等10类项目要完成并进行综合检查验收。要进一步强化计划指导，加强情况通报，检查落实情况。各地从现在开始，要倒排工程进度，进度报表要每10天汇总一次，并以进度通报的形式发给各地各部门。 

    三、集中力量解决几个主要问题 

    主要是这么几个问题： 

    第一，尽快落实资金。各级财政一定要落实外立面改造资金，立面改造资金共1.5亿元，这方面资金是最直接的，目前自治区5000万元资金已落实，南宁市5000万元资金也已落实，百色市5000万元资金目前尚未落实，必须尽快予以落实。凡是涉及53个综合整治村屯10类项目的资金必须落实，有计划的执行计划，没有计划的调整预算，并做好沟通衔接，搞好资金调度。各有关部门要按照自治区党委的要求，想方设法调整资金。土地整理项目可以拿出部分资金来进行相关的村屯道路硬化、排水等设施的改造；绿化项目资金也必须落实。林业部门认为目前不是最适合种树的季节，可否多想一些办法，解决种树成活率问题，也可考虑实行补贴苗木到各村各户，包种包活等。 

    第二，抓好对口支援。要认真组织抓好对口支援工作。对口支援也是财源，要做到有钱出钱，有力出力，有物资出物资，如果村屯的对口单位没有实力，请市、县调整或增加对口单位。区直部门联系帮扶县域风貌改造的工作，可与县域经济联系点结合起来，文件可以由自治区党委办公厅和政府办公厅联合下发。 

    第三，加强技术力量和指导。要把技术力量这个“瓶颈”问题解决好。在保证质量和安全的前提下，技术力量要统一组织安排。一是要把本市本县技术力量集中起来；二是自治区有关部门要结合培训技术人员，到现场指导；三是要组织社会力量，组织建筑行业的企业搞技术指导；四是建筑类学校学生的毕业设计、实习可以与城乡风貌改造结合起来，并要做好学生参与的组织和安全管理工作。总的来说，整合技术力量就是要挖掘现有潜力，并有效调动社会力量，组织培训好农村工匠，发挥农村能工巧匠的作用。要注意工程安全和质量以及社会稳定，特别是要注意增加坡屋顶的安全问题，在保证安全、保证质量的前提下扎实推进。 

    第四，抓好督促检查。10月20日以后，各级各部门要结合工作职责，下去检查各自安排的项目建设进度。通过督促检查，搞清具体实施的各个环节还有什么问题，如何解决。自治区风貌办要加强项目建设通报工作，既要通报各市、县的主要进展和工程进度，也要通报各有关厅局的工作进展情况；对工作不力的，要找主要领导谈话，进一步加强领导和协调，整合各方资源，调动各方面的积极性，形成全方位支持改造的合力。 

    第五，加大宣传力度。这项工作关系民生，是为老百姓办实事的工程，也是新农村建设的重要内容，一定要加大宣传力度。要加强舆论引导，大力宣传已经改造好的村屯，让群众看到实惠，充分调动他们参与的积极性。要将城乡风貌改造宣传纳入百色起义80周年纪念宣传活动系列中，由自治区风貌办先做方案，自治区党委办公厅负责协调宣传部门组织实施。12月以前这段时间要形成一种态势，形成一种舆论氛围，形成一种工作状态，增强工作的紧迫感、责任感，轰轰烈烈、扎扎实实地把改造开展下去。在抓好宣传的同时，要抓紧对内信息动态交流，各市、县（区）、乡镇的风貌办要及时报送信息。 

    第六，谋划好明年的工作计划。城乡风貌改造工作是个长期的系统工程，也是个历史过程，要认真研究推进的政策、措施、方法，决不能闭门造车。要在总结今年工作经验的基础上，组织人员到区外学习好的经验和做法。要及早谋划明年的工作。由于时间紧、任务重、工期紧，今年的城乡风貌改造工作在总体推进上存在一些政策措施不够科学、规范、有序的问题，明年的工作要考虑得更加周全细致。可以考虑选取各方面条件比较好的区域来重点推进，增强示范效应。各级各部门要提前做好改造项目预算计划，与部门再进行对接和具体研究。 

    同志们，城乡风貌改造工作时间紧、任务重、要求高，还涉及到方方面面，大家工作很辛苦，经常加班加点，我代表自治区党委、政府向同志们表示慰问。希望大家发扬连续战斗、不怕疲劳精神，继续把这项工作做好，力争在百色起义80周年纪念日前让群众得到实惠，让全区人民看到城乡风貌的变化，让各位来宾看到革命老区的新发展、新面貌，切实把这项工作打造成“惠民工程”和“民心工程”。