城乡风貌改造一期工程自去年8月份启动以来，我区各地不断加大力度，着力打造“蓝天白云、青山绿树、碧水红瓦”的壮乡建设风格和地方特色，取得了积极的综合效应。在此基础上，各地各部门正努力探索城乡风貌改造长效管理机制，确保这项惠民工程得到体制、制度的支撑而长期发挥作用。

 

 

    走进百色市田阳县百育镇那戈屯、那生屯和那立屯，但见青山绿水、红瓦白墙、乡风文明、百姓满脸春风。据介绍，这些村屯曾经“有新房无新村，有新村无新貌”，“脏乱差”现象较为突出。如今道路通畅、规划有序、生态优美，人居环境发生了极大变化，这主要得益于该县不断加大城乡风貌改造的后续管理力度。

 

 

 

 

 

    当地干部介绍，为改变以往村内污水横流的现象，那戈屯利用村里污泥塘，规划和建设了面积近10亩的人工生态湿地系统，对村内污水进行净化处理，使污水得到有效净化，有效保护了村屯的生态环境。那立屯结合实际制定了《农村建房管理制度》和申请建房流程图，并在百色市率先开展农村土地和房产办证工作，从源头上规范了农民建房的管理，有效控制了“竹筒房”的增量。那生屯则依托其区位条件、自然环境、花木种植等三大优势，大力发展乡村旅游产业，开办集吃、住、休闲于一体的农家乐园，成为具有壮乡风情的生态旅游村。

 

 

 

 

 

    百色市是城乡风貌改造一期工程的主要试点地区之一，该市在一期工程取得积极成效的基础上，进一步巩固和提升改造成果。该市在县城周边20公里范围内实行“村收、镇运、县处理”的垃圾处理模式，要求各乡（镇）配备至少一辆垃圾清运车，聘请保洁员收集各村的垃圾，由乡（镇）清运到县垃圾处理场。同时，为调动农民积极参与城乡风貌改造，还实行农民“自我管理、自我发展” 村民自治的模式。此外，该市在农村建房管理、宅基地和房产登记办证、发展农家乐旅游、环境卫生管理等方面进行了积极探索，为全区加强城乡风貌改造长效机制管理提供了不少好路子和成功经验。

    据了解，今年启动的二期工程共涉及14个设区城市、62个县（市、区）、168个镇（乡）、411个行政村、840个自然屯的约6.9万户房屋外立面改造和160个综合整治村屯的环境综合整治。 

    各地在启动二期工程伊始，就一手抓改造，一手抓长效管理，有力保证了城乡风貌改造深入、持续、有序地开展。

 

 

 

 

    桂林市坚持风貌改造和规划设计并进，改造中充分挖掘当地文化民俗风情，使规划设计张扬区域个性，彰显桂北民居特色，赢得了群众的拥护和支持。同时，该市还制定了六项制度规定，内容涵盖了城乡风貌改造的招投标、设计、报捷、技术要求、质量安全监督、现场管理、检查督查、职责分工、责任追究、资金拨付等方面，不断强化制度管理机制。来宾市针对不同地域、民俗、景观的特点进行规划设计，坚持统一设计，统一布局，统一风格，统一施工，做到“先规划、后改造，无规划、不改造”。 南宁市提出进一步整合各方资源，加大农村基础设施建设力度。钦州市提出从统筹城乡发展、促进农民增收、培育新型农民、推进村民自治等方面，建立城乡风貌改造长效机制。

     “十二五”规划：城乡风貌改造持续开展

    据自治区城乡风貌改造工作领导小组副组长、住房和城乡建设厅党组书记宋继东介绍，城乡风貌改造分三年四期只是进行探索性的试点。自治区打算在“十二五”乃至更长时期，把城乡风貌改造作为重点工作任务，对全区18.3万个自然村进行改造。目前自治区风貌办正组织编制城乡风貌改造“十二五”规划，统筹安排下一阶段工作。

    宋继东书记指出，各地要把建立健全城乡风貌改造长效机制作为一个系统工程来考虑，当前要着力建立完善以下几方面的体制机制。一是村镇基础设施建设公共财政投入机制。明确公共财政覆盖村镇基础设施、公共服务设施的范畴，明确公共财政投入的资金渠道，明确资金和项目安排程序，建立民间资本投资村镇基础设施领域的机制。二是产业发展机制。结合推进“百镇千村行动计划”，把产业发展和城镇建设结合起来，尽快形成一批乡村旅游型、现代农业型、商贸拉动型、工业带动型的村镇。三是村民自治管理机制。打造“农事村办”、“四议两公开”等平台，明确纳入村民自治管理的范畴。四是村镇规划建设管理的工作机制。要建立村镇规划建设管理机构，明确村镇建设管理机构的职能，建立农村房屋建设的服务体系。五是农村文化建设机制。开展实用技能培训，建设文化书屋、文化室，组建农村球队、文艺队，以及农村老年人协会等，活跃乡村文化生活。（宁国用/文图）