遇到“贵人”女作家池莉，武汉汉口吉庆小吃街摇身变成武汉的“城市名片”。如今，由于夜市规划滞后，河池城区夜宵摊遭遇发展“瓶颈”，虽生意火暴异常，却带来系列城市管理难题。如何规范城区夜市，使其发展成为“城市名片”？记者就此作了调查。
街头“宵夜”人气旺
啤酒、烧烤、简单的桌凳……如同国内许多大小都市，露天夜宵摊在河池城区街头比比皆是。河池人夜生活节目丰富多彩，吃宵夜无异是“重头戏”。只因它方便、随意、实惠，符合河池人的消费“胃口”。
一年四季，城区文化广场附近的夜宵摊犹如“不夜城”。夜幕降临，20余家夜宵摊主们就开始“吆喝”生意，螺蛳、鸭脚、烤鱼、啤酒等品种琳琅满目。晚10时至12时，“夜宵生活”渐入高潮，夜宵摊位基本爆满，在霓虹灯的照耀下，猜码声、吆喝声“声声入耳”，其乐无穷。
“不论刮风下雨，每晚都有生意，客人喝高了，甚至延续到凌晨三四点。”一夜宵摊韦老板说，夜宵摊赚的是“辛苦钱”，自己也变成了“夜猫子”。
“我现在养成了吃夜宵的习惯，不吃睡不着。”45岁的刘杰是山西太原人，2年前到金城江做木材生意。他说，北方人没有吃宵夜习惯，晚10时后大多就上床睡觉。然而，来河池仅2年，他就“迷”上吃夜宵，从“山西人”变成了纯粹的“南方人”。
记者走访获悉，河池城区还有假日城堡后街、南新东路区三中附近、江南西路、河北美食街等几大露天街头夜宵摊，生意也很红火。同时，为抢“夜宵市场”的“蛋糕”，城区部分餐厅也“降身价”进军宵夜市场，向夜市掘金。
“夜嚣”背后问题多
夜宵摊能满足群众就近消费的需求，成为点亮城区“夜色经济”的“一把火”，给城市增添别样风情。然而，因为没有专业的市场，以及基础设施滞后，也带来阻塞交通、不卫生、喧嚣闹人、影响市容等“后遗症”，引起社会民众的抱怨。
城区文化广场附近巷道长期遭遇“肠梗阻”。由于门面狭小，众多摊主只能把摊位摆上路面，再加上食客们的摩托车、电动车、小轿车等停在路边，导致路面上车辆、行人、桌椅“抢道”严重。“晚上宁愿拐个大弯，也不从那经过，太难走了。”出租车司机黄先生抱怨，夜宵摊不仅影响城区交通秩序，也不符合环保。
由于场地限制以及节约成本，城区夜宵摊的环境卫生令人担忧。记者暗访发现，众多夜宵摊的厕所往往就是“洗碗间”，众食客的饮食工具就是从此处“往外运送”。此外，沿江路夜宵摊因为缺少厕所，食客随地大小便现象严重，尿骚味时不时随江风扑鼻而来，令人作呕。
从2005年起，河北美食街周边居民就抱怨噪音扰民，渴望“耳根清净”。“美食街一般营业到凌晨一二点，如果有人猜码，你就甭想入睡。有时气起来，真想往下扔东西。”说起附近的美食街，张女士气不打一处来，“投诉了几年，都没人管，可把我们害惨了。”
“顽疾”久治仍不愈
多年来，城区夜宵摊的脏、乱、差现象是市民投诉热点，更是城市管理的“顽疾”。据市城建监察支队支队长彭坚介绍，城区小吃街的“老家”原来在白马街。2002年，市政府为建设白马步行街，投资近100万元建成河北美食街，并逐步引导经营者进驻，形成规模经营。然而，由于市场需求旺盛，以及市民就近消费习惯，城区的夜宵摊“忽如一夜春风来”，自发形成了文化广场、假日城堡后街、沿江路等夜宵摊聚集地，并引发系列城市管理问题。
2007年，随着“城乡清洁工程”的实施，政府依法取缔了20多户无证经营夜宵摊，夜宵市场的混乱局面得到一定缓解。然而，因为人们对夜宵摊有强烈的需求，同时它也事关部分人的生计问题，导致摊主与城管部门“打游击”，给执法工作带来诸多难题。
考虑到市民和夜宵从业人员的需求，经市政府审批同意，目前城管部门实行人性化执法，与摊主签订《占道许可协议书》，实行“门前三包”举措，采取“疏”、“堵”结合，促进夜宵摊的健康发展。
“夜宵中的问题不是城管一个部门能监管到位的，还存在很多‘盲点’，一些深层次的社会问题，需要工商、交管、卫生等多个部门联合整治，同时市民要养成良好的环境卫生习惯，这样才能治本。”彭坚表示。
建专业市场成必然
夜宵摊作为城市功能的组成部分，是市民生活需求的产物，关系部分家庭的“饭碗”问题。同时，因城市规划建设滞后，导致它损害了环境，干扰了居民正常生活，与城市文明建设格格不入。处理夜宵摊“顽疾”，其实就是科学地处理民生与环境问题之间的矛盾。
“河池可以借鉴武汉等城市的做法，建立本地特色的小吃街，提升城市品位。”彭坚认为，其实河池的“烤鱼”名扬区内外，完全能够成为河池街头文化的一大特色，关键在于市民的素质与政府工作的得力到位。
据介绍，夜市规划滞后是城区夜宵摊“脏、乱、差”的“罪魁祸首”。建立专门的夜市市场，完善夜市基础设施，在保证夜宵摊卫生、规范的基础上，由夜宵摊引发的交通、噪声等问题将不难解决。
据悉，去年7月份，市政府批复的《关于河池城区各专业市场及便民摊点设置方案的汇报》，就是深入贯彻“民生与环境”问题的体现。管好城区夜宵摊，使其成为展现河池城市人文风情的“城市名片”成为希望。 张锐锐
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