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对自治区政协十一届五次会议第20170509号提案的答复(桂建函〔2017〕715号)
2017/8/11 12:04:02

民建广西区委:
你委提出的“关于推动环境污染第三方治理,提高城镇污水处理的治理效果的提案”,由自治区政协办公厅交由自治区财政厅和我厅分别办理。结合我厅职能,经研究,现答复如下:
一、我区污水处理设施建设及运营管理现状
截至目前,全区共有117座县级以上污水处理厂,超过80%的县级以上污水处理厂负荷率超过60%,平均进水COD浓度160mg/L,平均进水氨氮浓度20.7mg/L,出水水质达标率超过97%,整体运行情况较好。据初步统计,117座县级以上污水处理厂中采取第三方托管的项目超过40%,运营方式多采用BOO、BOT、TOT等方式。
截至目前,全区共建成137个镇级污水处理设施,其中已投入试运行(即已产生实际处理量)的项目有103个。根据初步统计结果,有27个项目委托有资质的第三方企业进行运营(采用BOT、BOO、PPP,委托运营等形式)。
二、关于提案所提具体建议
(一)关于“保障污水处理厂运营费用”和“强力推进和切实落实污水处理的第三方治理”的建议。
⒈关于“保障污水处理厂运营费用”的建议。对于已建成的县级及以上污水处理厂,根据2016年城市(县城)建设快报初步统计,我区用水普及率超过95.5%,市、县两级污水处理费收费标准由各市县物价部门经法定程序确定后,随自来水费一并征收,基本可以满足辖区内污水处理厂的正常运营要求。
对于镇级污水处理厂,2016年,自治区人民政府办公厅出台了《关于印发“十三五”全区镇级污水处理设施建设运营实施方案的通知》(桂政办发〔2016〕32号,以下简称《实施方案》),要求自治区及各设区市财政应各安排额度为正常运营费用的1/3、最长期限为3年的镇级污水处理设施运营补贴。运营补贴从竣工验收后第二年起安排,要求运营第一年污水负荷率达到30%、第二年达到50%、第三年达到70%,不达标不予补贴;不足的运营费用由县(市、区)财政兜底解决。自治区财政厅根据我厅编制的《“十二五”后两年已建成镇级污水处理厂运营补贴资金计划方案》,正式印发了《关于下达2017年自治区本级财政对2016年度已建成镇级污水处理设施运维补贴资金预算的通知》(桂财建〔2017〕101号)。同时,我厅于2017年3月印发《关于加强“十二五”后两年已建成镇级污水处理设施运行管理的通知》(桂建城〔2017〕11号),明确要求:“各地人
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